Директору фсин геннадию корниенко нашли замену. Фсин это федеральная служба исполнения наказания Специальные звания в Федеральной службе исполнения наказаний

Реформа ФСИН в 2020 году – последние новости

Директору фсин геннадию корниенко нашли замену. Фсин это федеральная служба исполнения наказания Специальные звания в Федеральной службе исполнения наказаний

В октябре 2019 года Федеральную службу исполнения наказаний возглавил новый человек – выходец из ФСБ Александр Калашников. От Геннадия Корниенко избавились по формальному основанию – он достиг предельного возраста нахождения на госслужбе.

Исключения, как для Александра Бастрыкина или Юрия Чайки, делать для него не стали. С именем нового главы ведомства, как это часто бывает, связывают и надежды на реформирование структуры.

Будет ли реформа ФСИН в 2020 году и какая – дают ли последние новости о перестановках руководства ведомства надежды на повышение эффективности его работы.

Изображение: fsin.su

Новый глава ФСИН – ждать ли реформы структуры в 2020 году

Мнения по поводу того, будет ли Калашников всерьёз заниматься реформированием ФСИН, расходятся. Одних последние новости о назначении бывшего главы управления ФСБ по Красноярскому краю (а до этого – по Республике Коми) обнадёживают. Они полагают, что Калашников проведёт реформу ФСИН и повысит эффективность её работы. Другие в этом сомневаются.

Депутат Госдумы Виктор Зубарев, избранный от Красноярского края, уверен в настрое нового главы ФСИН на реформу. Он напоминает на ту работу, которую Калашников проделал в ФСБ региона. По мнению Зубарева, Калашников смог навести в Красноярском крае порядок, региональная ФСБ стала более заметна и значима. У криминалитета и чиновников-коррупционеров в крае очевидно прибавилось проблем.

Совсем иное мнение о перспективах реформирования ФСИН при Калашникове у основателя правозащитного проекта “Гулагу.нет” Владимира Осечкина. Он относится к новому главе пенитенциарного ведомства спокойно и не ожидает от него ничего сверхъестественного.

Прежде всего Осечкин обращает внимание на то, что Александр Калашников – это “кадровый чекист”, который служил ещё в советском КГБ. Это означает определённый взгляд на мир и определённое отношение к службе.

Для заключённых от перестановок в руководстве ФСИН вряд ли что-то изменится. Правозащитники, естественно, не ждут от типичного представителя силовиков Калашникова никакой гуманизации в местах заключения.

Но и ужесточения режима содержания быть не должно.

Зато, отдаёт должное Владимир Осечкин, у нового главы ФСИН есть одно важное достоинство – он никак не был связан с этой системой прежде.

Не секрет, что ФСИН – одно из самых коррумпированных ведомств в России. В руках у системы – миллионы бесправных заключённых.

И как на них зарабатывать – зависит только от фантазии и цинизма сотрудников ФСИН абсолютно всех уровней. Заключённые могут использоваться как практически бесплатная рабочая сила.

С них могут взимать ежемесячные поборы за то, чтобы условия заключения не превращались в адские и т.д.

Александр Калашников и его новая команда, как считается, с этими коррупционными схемами пока не связаны. Так что есть надежда на то, что новые руководители ФСИН займутся чисткой кадров и борьбой с коррупцией внутри системы.

Даже если оправдаются такие надежды, и ФСИН избавят от наиболее диких проявлений коррупции, можно будет говорить об успехе нового главы ведомства на своём посту.

Изображение: fsin.su

Какие изменения во ФСИН могут произойти

Летом 2019 года прежнее руководство ФСИН и Совет по правам человека при президенте РФ составили совместный проект реформирования пенитенциарной системы. Само по себе сотрудничество ФСИН и правозащитников (пускай и встроенных в государственную систему) при составлении этого проекта было любопытным. А многие из высказанных ими предложений и вовсе назвали революционными.

Одной из самых резонансных идей стало предложение не отправлять под арест подозреваемых, если места заключения переполнены. Конечно, речь не идёт о тех, кто совершил серьёзные преступления против личности.

Проект реформирования предлагал, чтобы суды при избрании меры пресечения учитывали загруженность местных СИЗО и мест заключения.

И если речь идёт о небольших и средних по тяжести преступления, а СИЗО переполнены – отправлять подозреваемых под домашний арест, отпускать их под залог и т.п.

От неоправданного ареста также предлагалось освобождать женщин с детьми младше 3 лет, беременных женщин и инвалидов I и II групп.

Проект реформы ФСИН, составленный тюремным ведомством и СПЧ летом, по большинству высказанных в нём предложений, вероятнее всего, выполнен не будет.

К концу октября 2019 года сменилось не только руководство ФСИН, но серьёзные изменения случились и в Совете по правам человека. С поста главы СПЧ был убран Михаил Федотов, из Совета исключили нескольких наиболее ярких независимых правозащитников.

Продвигать летний проект реформирования тюремного ведомства сейчас, скорее всего, будет некому.

Изображение: fsin.su

Что ждать сотрудникам ФСИН в 2020 году

В июле 2019 году руководство ФСИН попросило у Минфина дополнительные средства на повышение зарплат сотрудникам младшего и среднего звена. В ведомстве рассказали о кадровых проблемах, которые наблюдаются во многих следственных изоляторах и исправительных колониях.

Из-за низких зарплат и непростых условий службы сотрудники ФСИН предпочитают переходить в полицию или Росгвардию, где зарплаты заметно выше.

О реакции Минфина на просьбу ФСИН пресса не сообщала. Пока зарплаты в ведомстве индексируются на общих для всех силовиков, начиная с военнослужащих, основаниях. В октябре 2019 года процент индексации составил 4,3%.

Когда будет следующая индексация окладов силовиков, включая сотрудников ФСИН, пока неизвестно. Официально следующее повышение должно произойти 1 октября 2020 года, когда оклады проиндексируют на 3,8%. Этот сценарий – наиболее вероятный.

Однако российский бюджет на 2020 год пока не принят. Дума начнёт рассматривать его в первом чтении 23 октября. И одно из предложений, которые высказаны депутатами – проиндексировать оклады военнослужащим, а также сотрудникам МВД, ФСИН и другим приравненным к военным категориям уже после нового года.

Комитет по обороне Госдумы предлагает проиндексировать оклады силовиков в январе 2020 года на 4,3%.

Случится досрочная индексация или нет – достоверно пока неизвестно. Нужно дождаться второго чтения закона о федеральном бюджете. На этом этапе будут внесены все важные поправки. Какие-то из них депутаты примут, какие-то – отклонят.

Небольшая надежда на досрочное повышение зарплат во ФСИН в январе 2020 года есть. Но разумнее всё же ориентироваться на следующий октябрь. Перспективы принятия предложений Комитета по обороне, на самом деле, не слишком высокие.

Оригинал статьи на нашем сайте: https://newsment.ru/context/reforma-fsin-v-2020-godu-poslednie-novosti/

Источник: https://zen.yandex.ru/media/newsment/reforma-fsin-v-2020-godu-poslednie-novosti-5daec3e304af1f00b2043d1b

Вспомнить ФСИН: Реймеру — срок, Корниенко — скандалы с пытками, Калашникову — карт-бланш

Директору фсин геннадию корниенко нашли замену. Фсин это федеральная служба исполнения наказания Специальные звания в Федеральной службе исполнения наказаний

Владимир Путин выбрал нового руководителя Федеральной службы исполнения наказаний России, им стал опытный чекист Александр Калашников, который до этого момента практически не фигурировал в СМИ.

Калашников сменил Геннадия Корниенко, чтобы, как предполагают сторонние наблюдатели, навести в тюремном ведомстве порядок в сфере борьбы с коррупцией — соответствующий опыт имеется, как и соответствующая проблема.

Указ о назначении Александра Калашникова, который до этого руководил управлением ФСБ по Красноярскому краю, на новую должность был подписан президентом Владимиром Путиным 8 октября.

А 30 сентября Путин подписал указ об отставке прежнего главы ФСИН Геннадия Корниенко. Официальная причина отставки — достижениепредельного возраста нахождения на службе: 30 сентября ему исполнилось 65 лет.

С чем же ушел со своего поста Корниенко и к чему пришел Калашников?

Геннадий Корниенко возглавил ФСИН в 2012 году, проработав на высокой должности полных семь лет. Он сменил на посту директора службы исполнения наказаний Александра Реймера, к которому накопились вопросы коррупционного характера.

Правильных ответов Реймер не нашел и в марте 2015 года его задержали по обвинению в мошенничестве при закупках для нужд ведомства — по версии следствия, руководство ФСИН похитило около 3 млрд рублей на закупке электронных браслетов для арестантов, в разы завысив цены поставок.

Вместе с Реймером под суд попал его бывший заместитель Николай Криволапов и директор подведомственного ФГУП «Центр информационно-технического обеспечения и связи» Виктор Определенов. За групповое мошенничество в особо крупном размере Реймер получил 8 лет колонии.

Его сменщик Геннадий Корниенко обвинений в коррупции избежал, чего не скажешь о других высокопоставленных сотрудниках ФСИН.

При Корниенко ФСИН один за другим сотрясали скандалы — замглавы ведомства Николай Баринов получил три с половиной года колонии за «откаты» при строительстве СИЗО «Кресты-2»; другой заместитель Корниенко — Олег Коршунов — был приговорен к семи годам колонии за мошенничество с закупками обуви для заключенных и на подходе у него новые суды за аналогичные махинации.

Взятки на местах

В регионах тоже не обошлось без разоблачений коррупционеров-тюремщиков.

В июле 2019 года был задержан при получении взятки в размере 520 тыс. рублей заместитель начальника УФСИН по Самарской области Денис Шматов. Он он вымогал деньги у осужденных за улучшение бытовых условий их содержания.

Месяцем ранее арестовали бывшего замначальника Главного управления ФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленобласти Сергея Мойсеенко по делу о получении 400 млн рублей взятки за общее покровительство компаниям при строительстве крупнейшего в Европе СИЗО «Кресты-2».

В феврале отправили в СИЗО бывшего руководителя УФСИН по Липецкой области Геннадия Чейкина, подозреваемого в получении взятки в размере 1,5 млн рублей  за заключение госконтрактов на поставкурастительного масла для нужд исправительных учреждений.  

В ноябре прошлого года на взятке с поличным взяли начальника отдела кадров управления  ФСИН по Смоленской области Андрея Афанасьева. По данным следствия, Афанасьев, используя свое должностное положение, требовал от жителя Смоленска взятку в 350 тыс. рублей за поступление в ведомственное высшее учебное заведение.

В октябре 2018 года суд приговорил к шести с половиной годам колонии общего режима замначальника управления  ФСИН по Тульской области Всеволода Снурницына, обвиненного в получении от заключенного взятки в 1,3 млн рублей за помощь в замене лишения свободы на более мягкое наказание.

Семь лет колонии запросило обвинение для экс-главы ФСИН Курганской области Ильгиза Ильясова. Его обвинили в растрате   более 13 млн рублей, выделенных по гособоронзаказу на строительство дома для сотрудников и пенсионеров системы ФСИН. Кроме того, он брал взятки стройматериалами для строительства собственного коттеджа и использовал при его возведении труд заключенных.

Пыточные разоблачения

«Вишенкой на торте» в истории руководства Корниенко стали пыточные скандалы, которые набрали масштаб после публикации видеозаписей с пытками в ярославской колонии.

Первая публикация видео вызвала бурную реакцию в обществе и активные действия со стороны следственных органов, которые до этого чаще замалчивали случаи избиения заключенных.

Затем последовала вторая волна публикаций, которые подтвердили, что превышение полномочий со стороны надзирателей и руководства колоний — не единичный случай, а система, в которую вовлечены сотни и тысячи сотрудников ФСИН.

После этого в обществе возник запрос на реформу ФСИН, высказывались версии о слиянии ведомства с МВД. Также встал вопрос об отставке Корниенко. Однако президент пресек обсуждения реформы и отложил отставку Корниенко, решив дождаться 65-летия своего бывшего сослуживца, а затем заменить его другим коллегой по ФСБ.

Чекист и гроза чиновников

Александр Калашников родился 27 января 1964 года в Татарске Новосибирской области. Он сразу начал строить карьеру в силовых структурах, окончив Новосибирское высшее военное командное училище, Высшие курсы военной контрразведки КГБ, а затем академию ФСБ в Москве.

Начиная с должности оперуполномоченного, Калашников дослужился до замруководителя одного из подразделений центрального аппарата ФСБ, успев побывать в контрразведке. Затем несколько лет будущий глава ФСИН провел в управлении «М» ФСБ, которое занимается противодействием коррупции в правоохранительных органах, и в Контрольной службе центрального аппарата ФСБ.

После службы в столице Калашникова отправили в «самостоятельное плавание» — с 2011 по 2017 год он возглавлял управление ФСБ России по республике Коми, а в мае 2017 года был назначен главой УФСБ России по Красноярскому краю. Сейчас Калашников находится в звании генерал-лейтенанта.

Из профессиональных успехов Калашникова можно отметить задержание главы Коми Вячеслава Гайзера в сентябре 2015 года — в то время в Калашников уже давно и плотно работал в регионе и его подчиненные осуществляли разработку группировки Гайзера (под началом генерала ФСБ Ивана Ткачева), а также обеспечивали оперативное сопровождение расследования. В июне текущего года Гайзера приговорили к 11 годам колонии за мошенничество и организацию преступного сообщества.

В Красноярском крае Калашников положил в свою копилку несколько громких уголовных дел против местных чиновников, в частности, его подчиненные «разработали» советника губернатора Александра УссаАнтона Натарова, которого обвинили в хищении около 4 млн рублей.

Замглавы ОНК Москвы Ева Меркачева полагает, что Калашникову предстоит по-новому наладить борьбу с коррупцией во ФСИН — это его основной талант.

При этом пока остается неизвестным, как новый глава ФСИН будет реагировать на назревшую потребность в улучшении тюремной системы, гуманизации условий содержания заключенных и сокращении числа надзирателей вкупе с повышением их профессионализма. К слову, его предшественник тоже не особо продвинулся на этом поприще, но после пыточного скандала Геннадий Корниенко хотя бы начал делать какие-то шаги в сторону системных изменений.

Если у вас есть информация о коррупционных нарушениях сотрудников ФСИН, пишите в рубрику ПАСМИ «Сообщить о коррупции».

Источник: https://pasmi.ru/archive/244415/

Фсин : официальный сайт, структура. руководство, задачи и полномоция

Директору фсин геннадию корниенко нашли замену. Фсин это федеральная служба исполнения наказания Специальные звания в Федеральной службе исполнения наказаний

Федеральная служба исполнения наказания (ФСИН России) относится к исполнительной власти, которая напрямую подчиняется Минюсту РФ. Контролирует исполнение наказаний в сфере уголовного права. Службе исполнения наказаний вменена ответственность за надлежащее содержание осужденных, подозреваемых, обвиняемых, находящихся в России.

Направления деятельности

К ФСИН относятся все виды мест лишения свободы РФ. Деятельность службы связана с осужденными, подсудимыми по следующим направлениям:

  • контроль и надзор за исполнением наказаний относительно уголовного права;
  • содержание;
  • охрана и конвоирование;
  • контроль за поведением осужденных условно и с отсрочкой отбывания.
  • контроль исполнения судебных решений по уголовным статьям.

Задачи Службы

Поставленные перед ФСИН задачи:

  • обеспечение содержания осужденных согласно международным нормам, законодательства РФ;
  • обеспечение правового порядка, соблюдения законности в подведомственных учреждениях, по отношению к осужденным, находящимся под стражей, а также к работникам органов;
  • осуществление конвоирования;
  • проведение помощи в соцадаптации осужденных;
  • управление подведомственными организациями.

Полномочия Службы

ФСИН России обладает полномочиями, связанными со сферой исполнения наказания и контроля за осужденными.

Условные направления полномочий:

Обеспечение правого порядка и соблюдения законов РФ в подведомственных учреждениях
  • безопасность объектов;
  • исполнение приговоров;
  • надлежащих условий в отношении осужденных;
  • привлекать осужденных к труду
Осуществление
  • конвоирования;
  • безопасности сотрудников ФСИН;
  • медицинского и санитарного обслуживания осужденных;
  • материального и технического обеспечения подведомственных органов;
  • вывода на пенсию сотрудников Службы;
  • охраны учреждений, психиатрических больниц и иных медучреждений, где содержатся осужденные;
  • бухгалтерской, статистической отчетности и учета
Принятие участия в
  • прошениях о помиловании;
  • разработках программ, законопроектов, нормативно-правовых актов, спецсредств для осуществления надзора и контроля в своей области
Организация
  • образования для осужденных;
  • заказов и поставки продукции, обеспечивающей государственные нужды;
  • работы подведомственных организаций, территориальных, правоохранительных органов;
  • воспитательных мероприятий по коррекции поведения осужденных;
  • пополнения кадрового состава специалистами;
  • исполнения актов об амнистии и помиловании

Согласно законодательству РФ может ликвидировать, реорганизовывать, создавать УИН (учреждения исполнения наказаний).

Кто подчиняется ФСИН

Структура подчинения ФСИН представлена на схеме:

Условно ее можно разделить на несколько частей:

  • Центральный орган.
  • Подразделения прямого подчинения.
  • Органы, расположенные на территориях РФ.
  • Исполнительные учреждения, СИЗО, УИИ.

Официальный сайт ФСИН — структура

На главной странице сайта ФСИН http://fsin.su/ отображаются: здесь можно сделать таблицу – в левой части картинки из архива/ в правой расшифровка

  1. Новостная лента.
  2. Информация для сотрудников Службы и родственников осужденных размещена в верхней левой части.
  1. В правой части расположены:
    1. «Преступление и наказание» — это название выпускаемого журнала.
    2. «Противодействие коррупции» позволяет ознакомиться с нормативными актами в этой области, новостями, просмотреть открытую информацию о доходах сотрудников ФСИН, а также заполнить форму обращения.
    3. «Интернет-приемная», где граждане могут отправить электронное письмо руководству ФСИН. К рассмотрению не допускаются анонимные обращения!
  2. В нижней части слева:
    1. Изменения и поправки в законодательство, правовые акты размещены в разделе «Правовая информация».
    2. «Розыск осужденных» — открыть страницу с данными всех разыскиваемых по РФ, отфильтровать список по регионам.
    3. «Тюремное служение». Здесь отображается информация по церквям, расположенным на территории ФСИН.
    4. «Динамо» — это спортивные новости.

В правой части можно получить информацию о проходящих конкурсах и их результатах.

Руководство

  • Директор ФСИН России Корниенко Геннадий Александрович, работающий в этой должности с июня 2012 года.
  • У директора может быть:
    • один первый заместитель — Рудный Анатолий Анатольевич в звании генерал-лейтенанта ВС. Работает в должности с 2014 года.
      • Пять замдиректора:
      • Генерал-лейтенант ВС Бояринев В.Г. (с 08.06.2015 года).

      Источник: https://ProFsin.ru/

      Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН): структура, функции, история

      Директору фсин геннадию корниенко нашли замену. Фсин это федеральная служба исполнения наказания Специальные звания в Федеральной службе исполнения наказаний

      1. Общая информация
      2. Структура ведомства
      3. Основные задачи ведомства
      4. Форма, звания и награды
      5. История пенитенциарный службы в России
      6. За что критикуют ФСИН

      Россия входит в число мировых лидеров по количеству заключенных и граждан, находящихся под стражей

      «От тюрьмы и от сумы не зарекайся», – так учит народная мудрость. И если с «сумой» все обстроит сложно и неоднозначно, то попасть в места лишения свободы в нашей стране можно запросто.

      По состоянию на начало марта 2020 года общее число заключенных в России составило 518 тыс. человек, из которых более 400 тыс. сидит в исправительных колониях, еще 97 тыс. – в следственных изоляторах.

      Всем этим огромным «хозяйством» заведует ФСИН – Федеральная служба исполнения наказаний.

      Чтобы лучше понять, что такое ФСИН и оценить его масштабы, нужно привести несколько цифр.

      В структуру данной организации входит 707 колоний, 212 СИЗО, 8 тюрем и 23 колонии, где содержаться несовершеннолетние.

      В 2019 году Россия занимала четвертое место в мире по общему количеству заключенных. Также в подчинении ведомства находятся десятки государственных предприятий с многомиллиардными оборотами.

      Общая информация

      ФСИН РФ – орган центральной исполнительной власти, который осуществляет проведение государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний. Данное ведомство находится в прямом подчинении Минюста РФ. Оно было создано в 2004 году, 12 марта сотрудники ФСИН отмечают свой профессиональный праздник.

      Эмблема Федеральной службы исполнения наказаний

      В 2018 году общее число сотрудников ФСИН России превышает 295 тыс. человек. Нынешним начальником ведомства является Александр Калашников, получивший эту должность в октябре 2019 года. Центральный офис организации находится в Москве, по адресу: ул. Житная, д. 14. Официальный сайт ФСИН – fsin.su.

      Эмблема ФСИН представляет собой золотого державного двуглавого орла с фигурным щитом крапового цвета на груди. На нем изображен так называемый столб закона. В лапах орел держит меч и ликторский пучок. Флаг службы – синее полотнище, в крыже которого размещен российский государственный флаг, а в нижнем углу – эмблема ФСИН.

      Структура ведомства

      В структуру службы входит Центральный аппарат, территориальные управления и специальная инспекция. Во главе ведомства находится директор, которого назначает на должность и отправляет в отставку президент страны. В подчинении директора ФСИН находится шесть заместителей, которые также назначаются главой державы.

      В состав Центрального аппарата входит 18 управлений (ГУФСИН и УФСИН РФ), каждое из которых занимается своим направлением работы. Например, есть управление по следственным изоляторам, тылового обеспечения и организации производственной деятельности.

      Кроме того, в составе службы есть несколько учебных заведений, три подведомственных санатория, НИИ, базы снабжения и редакция, которая занимается выпуском нескольких печатных изданий. Самым известным из них является журнал «Преступление и наказание».

      У ФСИН есть собственный спецназ, главной задача которого является пресечение беспорядков в колониях и тюрьмах

      Территориальным управлениям (УФСИН) подчиняются учебные центры, отделы охраны, подразделения технического и инженерного обеспечения, строительства, медицинские части.

      В состав всех местных управлений входят подразделения спецназа. Например, отряд ГУФСИН России по Ростовской области называется «Мангуст», а отряд УФСИН России по Владимирской области – «Мономах». Их задачи – задержание особо преступников, пресечение беспорядков в колониях и тюрьмах, освобождение заложников, борьба с террористами.

      Основные задачи ведомства

      На службу возложено выполнение следующих функций:

      1. граждан, осужденных за уголовные преступления, в местах лишения свободы;
      2. в заключении лиц, которые подозреваются в совершении преступлений или находятся под судом;
      3. Контроль над поведением граждан, осуждённых к наказаниям, которые не сопровождаются изоляцией от общества;
      4. Обеспечение интересов, свобод и прав граждан, которые находятся под стражей или в заключении;
      5. Обеспечение надлежащего порядка в колониях, тюрьмах и СИЗО, а также на других объектах, входящих в систему ФСИН;
      6. Охрана и конвоирование российских граждан, находящихся под стражей, и осужденных, а также иностранцев при их экстрадиции;
      7. Обеспечение осужденным, обвиняемым и подсудимым надлежащих условий содержания, соответствующим положениям российских законов и нормам международного права;
      8. Работа по адаптации осужденных после их выхода на волю;
      9. Управление подчиненными учреждениями и подразделениями.

      Для выполнения вышеперечисленных задач ФСИН располагает серьезными ресурсами и полномочиями. В 2019 на финансирование ведомства в государственном бюджете было заложено 281,5 млрд рублей. Сотрудники службы имеют в своем распоряжении огнестрельное оружие и специальные средства, могут заниматься оперативно-розыскной деятельностью.

      Форма, звания и награды

      Сотрудникам службы присваивают специальные звания, которые в целом совпадают со званиями, принятыми в вооруженных силах. К каждому из них добавляется специальная приставка: «внутренней службы». Например, «капитан внутренней службы».

      У уголовно-исполнительной службы есть собственные ведомственные награды. К ним относятся: «За доблесть в службе», «За отличия в службе», «Ветеран уголовно-исполнительной системы России».

      История пенитенциарный службы в России

      Первые своды уголовного законодательства появились на русских землях практически сразу после образования на них государственности.

      «Русская правда», которая действовала здесь на в период с X по XV столетие, содержала целый перечень наказаний со совершения тех или иных преступлений.

      Главным образом это были денежные штрафы или телесные экзекуции, но за многие проступки предполагалась смертная казнь. Лишения воли тогда еще не было, так как тюрем в современном понимании этого слова не существовало.

      Лишение свободы начали использовать в Московском государстве примерно в начале XVI века. В это же время система наказаний начала приобретать более суровый вид – денежные штрафы заменяют суровыми экзекуциями и жестокими казнями.

      Любопытно, что в тюрьму и на каторгу отправляли до особого распоряжения. Понятно, что подобные формулировки способствовали развитию судебного произвола.

      В XVII веке получил распространение новый вид наказания – ссылка в отдаленные местности государства, монастыри, остроги, дальние поселения.

      Российские заключенные зачастую содержатся в очень тяжелых условиях

      Навести порядок в нормах уголовного права попытался первый российский император Петр I – в 1715 году появился так называемый Артикул воинский. В этом документе перечень наказаний был расширен, а их жесткость возросла еще больше. Появилась и быстро получила широкое распространение ссылка на галеры. Она могла быть временной или бессрочной.

      Несколько смягчить строгость российской карательной системы попыталась Екатерина II. Во время ее правления государство впервые обратило внимание обитателей тюрем и озаботилось условиями их содержания.

      Императрица внесла проект по переустройству мест лишения свободы, в котором предписывалось отдельно держать осужденных и обвиняемых, мужчин и женщин, содержать в камерах не боле двух-трех человек.

      Данный документ значительно опередил свое время и, к сожалению, так и не был реализован.

      В 1802 году в Российской империи появилось Министерство внутренних дел, на которое были возложены функции управление тюрьмами и другими пенитенциарными заведениями.

      В 1819 году в столице было создано общество, которое занималось содействием исправлению заключенных и улучшением условий их содержания.

      Так впервые в России появилась идея о том, что тюрьма – это не только способ наказания преступников, но и место их возможного исправления.

      В 1831 году Кабинет министров принял Инструкцию, регламентирующую режим, размещение и труд заключенных, а через год появился Свод, который уточнял и дополнял положения данной инструкции.

      Вторая половина XIX века ознаменовалась значительным смягчением жестокости наказаний. Сначала были отменены экзекуции для женщин, затем они попали под запрет в российской армии. В 1879 году появилось Главное тюремное управление, которому передали функции по надзору над всеми пенитенциарными заведениями.

      В состав этого ведомства входила особая инспекция, занимавшаяся проверкой состояния тюрем и других мест лишения свободы – уникальное учреждение для своего времени. Помимо этого, был создан специальный Совет, занимавшийся тюрьмами – в его в состав вошли высшие руководители различных государственных ведомств.

      В 1895 году ГТУ вошло в состав Министерства юстиции и находилось в нем вплоть до 1922 года.

      На рубеже столетий в России появились первые исправительные учреждения для несовершеннолетних, что было очень прогрессивно для этого времени.

      В структуру ФСИН входит более семисот колоний

      Большевики сразу после прихода к власти взяли курс на ужесточение системы наказаний – перевоспитание заключенных интересовало их в последнюю очередь.

      Уже в 1918 году в стране появились концлагеря, часть из них предназначалась для особо опасных противников новой власти – режим содержания в них был особенно жесток. В 1920 году был открыт знаменитый лагерь на Соловках.

      В 1922 году все лагеря перешли в подчинение недавно созданного органа – НКВД.

      В 1924 году был принят новый Кодекс для пенитенциарных учреждений СССР. Большое внимание в нем было уделено перевоспитанию и исправлению заключенных. В 1930 году увидело свет распоряжение об исправительно-трудовых лагерях (ИТЛ) – этот момент можно назвать рождением знаменитого ГУЛАГа.

      В 1935 году для борьбы с беспризорными появились специальные приемники-распределители. В 1939 году было отменено досрочное освобождение и издана новая инструкция по содержанию арестантов в ИТЛ.

      В 1948 году для арестантов, отбывающих срок по политическим статьям, были образованы особые лагеря с более строгим режим содержания.

      «Гайки закручивались» вплоть до самой смерти Сталина, после чего началась постепенная оттепель. Лагеря и тюрьмы перешли в состав Минюста, началась широкая амнистия.

      В 1960 году все объекты пенитенциарной системы перешли в состав нового ведомства – Главного управления исполнения наказаний. После распада СССР его российская составляющая стала ГУИН МВД РФ. В 1998 году ведомство вошло в состав Министерства юстиции. В 1999 и 2000 годах было проведено две массовые амнистии, в ходе которых свободу получили более 200 тыс. осужденных.

      В 2004 году ГУИН в ходе административной реформы преобразовали в ФСИН. В 2010 году была принята концепция развития пенитенциарной системы до 2020 года.

      За что критикуют ФСИН

      Российская пенитенциарная система – одно из самых критикуемых ведомств в стране.

      Сотрудников ФСИН, как и МВД, чаще всего обвиняют в избиениях подследственных и осужденных, а также в применениях к ним пыток.

      Правозащитники называют современную российскую УИС наследницей сталинского ГУЛАГа, заявляя о систематических нарушениях прав заключенных и регулярно требуют провести кардинальную реорганизацию ФСИН.

      Судя по рассказам бывших «сидельцев» и видеоматериалам, периодически попадающим в Сеть, жестокое обращение с арестантами – это, действительно, распространенная практика в российской пенитенциарной системе. Так, например, в 2018 году в электронных СМИ появилось видео о массовом избиении заключенного в ярославской колонии. После громкого скандала ее руководство было отстранено от должности.

      Несовершеннолетние граждане содержатся в отдельных колониях

      Еще одной проблемой ФСИН являются неудовлетворительные условия, в которых содержатся заключенные. В 2015 году на одного осужденного выделялось примерно 400 тыс. рублей в год. Проблема в том, что значительная часть этой суммы не доходит до своего адресата, и решать вопросы содержания заключенного приходится его родственникам.

      Главным поводом для критики отечественной пенитенциарной системы является высокий уровень коррупции. Коррупционные схемы используются не только при проведении госзакупок, но и в деятельности многочисленных предприятий, находящихся в структуре ФСИН. Работа УИС традиционно является закрытой сферой, что очень удобно для сокрытия казнокрадства и воровства.

      Источник: https://news.myseldon.com/ru/news/index/230939809

Водителю
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: