Президент глава государства и исполнительной власти. Президент и исполнительная власть. Основные функции Президента РФ

Какими полномочиями обладает президент России

Президент глава государства и исполнительной власти. Президент и исполнительная власть. Основные функции Президента РФ

ТАСС-ДОСЬЕ. 15 января 2020 года, выступая с посланием Федеральному собранию, президент РФ Владимир Путин предложил изменить порядок утверждения председателя правительства, а также вице-премьеров и федеральных министров. В соответствии со ст.

111 и 112 действующей Конституции, Госдума дает главе государства только согласие на назначение премьер-министра. Окончательное утверждение руководителя правительства относится к прерогативе президента. Вице-премьеров и министров кабинета глава государства назначает по представлению премьера.

ТАСС подготовил справку о полномочиях президента в соответствии с действующим Основным законом.

Президент России

Полномочия российского президента определяются статьями 80-93 Конституции, принятой 12 декабря 1993 года. Согласно ст. 80 Основного закона президент России имеет статус “главы государства”, “гаранта” конституции, прав и свобод человека и гражданина.

Он занимает особое место в системе власти и не входит непосредственно ни в одну из трех ее ветвей (исполнительная – правительство; законодательная – Федеральное собрание; судебная – суды).

При этом глава государства может принимать решения только в рамках действующей Конституции и федеральных законов.

Президент избирается сроком на шесть лет и не может занимать высшую должность в стране более двух сроков подряд. Его указы и распоряжения обязательны к исполнению на всей территории страны.

Национальная безопасность

Президент является Верховным главнокомандующим Вооруженными силами РФ, ему же принадлежит право назначать на должности и освобождать от них высшее командование армии и флота России.

В случае агрессии (или ее непосредственной угрозы) против Российской Федерации глава государства имеет право ввести на всей территории страны или в ее отдельных местностях военное положение.

Также при попытках вооруженного мятежа, массовых беспорядках, техногенных или экологических катастрофах и других экстренных обстоятельствах президент может объявлять чрезвычайное положение. В обоих случаях он обязан незамедлительно проинформировать о своем решении обе палаты Федерального собрания.

В течение 48 часов введение военного положения должно быть одобрено большинством членов Совета Федерации (чрезвычайное положение должно получить одобрение в течение 72 часов).

Согласно ст. 106 Конституции, президент не имеет права объявлять войну и заключать мир. Это исключительная компетенция Совета Федерации.

Глава государства формирует и возглавляет Совет безопасности РФ. В этот совещательный орган входят председатели палат Федерального собрания, глава правительства, министры силового блока и иностранных дел, глава администрации президента и др. Совбез готовит для главы государства основные документы в сфере национальной безопасности, в частности, военную доктрину, которую утверждает президент.

Внешняя политика

Как глава государства президент Российской Федерации представляет страну на международной арене.

Он непосредственно осуществляет руководство внешней политикой РФ, определяет ее основные направления (в частности, в послании Федеральному собранию), ведет переговоры с руководителями иностранных государств и международных организаций.

Для вступления в силу ратифицированных Государственной думой международных договоров необходима подпись российского президента.

Глава государства осуществляет общее руководство деятельностью Министерства иностранных дел. После консультаций с профильными комитетами обеих палат парламента он назначает и отзывает дипломатических представителей России в иностранных государствах и при международных организациях. Также президент принимает верительные и отзывные грамоты иностранных дипломатов.

Исполнительная власть

Президент определяет основные направления внутренней политики страны. Согласно Конституции, он имеет право председательствовать на заседаниях правительства.

Главе государства непосредственно подчинены 19 ведомств (из 72 входящих в структуру правительства), в числе которых министерства силового блока, юстиции, иностранных дел, Федеральная служба по финансовому мониторингу, Федеральное архивное агентство и др.

Президент играет решающую роль при формировании нового состава кабинета министров. С согласия Госдумы он назначает председателя правительства.

По предложению премьера глава государства утверждает структуру кабинета, назначает вице-премьеров и федеральных министров. Принимает решения о назначении руководителей силовых ведомств, а также об отставке глав министерств.

Кроме того, согласно конституции, президент имеет право отправить в отставку правительство в полном составе, исходя из соображений политической необходимости.

Помимо кабинета министров президент формирует собственную администрацию, которая обеспечивает деятельность главы государства и осуществляет контроль за исполнением его решений. В структуру администрации президента входит 21 управление (в том числе по внутренней и внешней политике), помощники и советники, а также полномочные представители президента (и их аппараты) в федеральных округах.

Президент представляет Государственной думе кандидатуру для назначения на должность председателя Центрального банка, а также ставит перед нижней палатой парламента вопрос об освобождении его от должности.

Глава государства также является арбитром при наличии разногласий между федеральными и региональными органами власти, он может использовать для этого различные согласительные процедуры (организацию переговоров, третейских судов и др.).

Президент имеет право приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае, если они противоречат российской конституции, федеральным законам или нарушают права и свободы человека и гражданина. Окончательные решения по такого рода вопросам принимают суды.

Законодательная власть

Президент обладает правом законодательной инициативы, в том числе по вопросам пересмотра российской конституции. Федеральные законы, принятые обеими палатами российского парламента, вступают в силу только после их подписания главой государства.

По вопросам особой государственной важности президент может назначать всенародное ание – федеральный референдум.

С 2014 года российский президент получил право назначать не более 10% (17 человек) членов Совета Федерации (остальные сенаторы являются представителями законодательных и исполнительных органов власти субъектов).

Глава государства назначает выборы в Государственную думу. Он также может распустить нижнюю палату парламента в трех случаях:

  • если депутаты трижды отклонят представленные президентом кандидатуры на должность председателя правительства;
  • если Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие правительству;
  • если Дума откажет в доверии правительству, когда вопрос о таком доверии был поставлен перед ней премьер-министром.

Суды и прокуратура

Глава государства представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного и Верховного судов. Также ему принадлежит право напрямую назначать судей других федеральных судов.

В прокуратуре России к компетенции президента относится назначение и освобождение от должности прокуроров субъектов РФ и др. Кроме того, глава государства представляет Совету Федерации для утверждения кандидатов на пост генерального прокурора и его заместителей.

Другие полномочия

Президент решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства, обратившимся с соответствующей просьбой к властям страны.

Президент имеет право своими указами осуществлять помилование осужденных, т. е. освобождать их от дальнейшего отбывания наказания либо смягчать вынесенный судом приговор.

К компетенции главы государства также относится награждение граждан России орденами и медалями, а также присвоение высших воинских и высших специальных званий.

Процедура импичмента (отрешения от должности)

Согласно Конституции, президент обладает неприкосновенностью. Однако в случае обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, он может быть принудительно отстранен от должности Советом Федерации, а также предан суду.

Обвинение в отношении высшего должностного лица выдвигает Госдума (для этого требуется две трети депутатов), затем его рассматривают Верховный и Конституционный суды.

Окончательное решение об отстранении президента от должности принимает Совет Федерации (не менее двух третей ) в трехмесячный срок с момента выдвижения обвинения.

Источник: https://tass.ru/info/7526191

Все об обязанностях и правах президента России, прописанных в Конституции

Президент глава государства и исполнительной власти. Президент и исполнительная власть. Основные функции Президента РФ

Основным законом РФ является Конституция. Она обладает наивысшей юридической силой. Применение её норм осуществляется на всей территории государства. Законы, которые принимаются в РФ, не могут противоречить Конституции России.

Институт Президентства

1991 год ознаменовался утверждением Института Президентства. Первый Президент РФ на то время – Борис Ельцин. Конституция Российской Федерации закрепила его статус 80-ой статьёй Конституции государства.

Это значило, что во главе страны стоит Президент. У Института Президентства есть черты французской модели, тогда как классические (американские) отсутствуют.

Глава государства имеет отдельные полномочия всех составляющих власти и не принадлежит ни одной из них.

Он не возглавляет Правительство, но глава государства может формировать как внутреннюю, так и внешнюю политику страны, определять состав Правительства, принимать решения, связанные с его отставкой. Главу Правительства назначают исключительно по согласованию с Государственной Думой. Правительство несёт ответственность как перед парламентом, так и перед главой государства.

Статус Президента

Президент России – гарант Конституции. Это значит, что он обеспечивает государственную целостность, независимость, выступает гарантом её суверенитета, а также способствует согласованному функционированию органов власти РФ.

Согласно действующему законодательству и Конституции РФ, глава государства имеет право определять основные векторы внутренней и внешней политики страны.

Президент России – лицо, которому доверено представлять страну как внутри РФ, так и за ее пределами.

Федеральный Закон «О выборах Президента» и Конституция РФ регулируют процессы, связанные с выборами Президента.

Гарантия прав и свобод

В статье 18 Конституции РФ значится, что права гражданина РФ определяют суть, содержание с последующим применением законодательных актов, функционирование как законодательной, так и исполнительной власти, органов самоуправления и обеспечивается с помощью правосудия.

Существуют и другие органы, которые учреждаются государством. Их не относят к законодательной и исполнительной власти. Это могут быть общественные объединения. Например, Общественная палата РФ.

Их деятельность в большой мере влияет на становление и укрепление в РФ демократической и правовой страны, где права и свободы гражданина обеспечиваются и защищаются в соответствии с общепризнанными стандартами.

Союз вышеупомянутых органов и государственной власти нацелен на полнейшую реализацию гарантии прав и свобод.

Конституционные права и обязанности Президента РФ

Одна из важных функций Президента РФ – обеспечить выполнение обязательств федеральной власти на всей российской территории. Исполнение функции происходит согласно Конституции и совокупно с правительством.

Гражданин РФ наделён полномочиями руководителя высшего органа исполнительной власти представительным органом этого субъекта согласно представлению главы государства РФ. Об этом сказано в Федеральном законе от 06.10.1999 г.

Кроме того, президент Российской Федерации имеет право распустить представительный орган субъекта РФ тогда, когда этот орган принял закон или устав, который противоречит федеральным законодательным актам или Конституции России.

Издание подзаконных актов

Когда речь идёт о полномочиях Президента в отношении к исполнительной власти и ее органов, нужно сказать, что он имеет право приостанавливать их действие. Это происходит, когда они противоречат Конституции России и федеральным законодательным актам.

Глава державы имеет право выносить превенцию руководителю высшей исполнительной власти, если изданный им нормативный акт противоречит федеральным законам и российской Конституции. В дальнейшем это может повлечь за собой отставку данного субъекта.

Гарант Конституции

Президент РФ выступает в качестве гаранта не только Конституции, но и прав и свобод гражданина. Он следит, чтобы Конституция соблюдалась, принимает участие в издании законов, подписывая их. Глава державы наделён многими правами:

  • право вето;
  • право законодательной инициативы;
  • право обращения в наивысший Суд России – Конституционный;
  • право распустить Госдуму;
  • право отставки правительства и др.

Президент имеет широкий круг обязательств, которые вытекают из его положения в обществе, что обеспечивает возможность осуществлять предназначенные ему функции.

Гарант независимости

Глава державы выступает в качестве гаранта суверенитета государства. Им определяются главные направления военной политики страны, утверждается система нацбезопасности и военная концепция.

Кроме этого, он является руководителем Вооружённых Сил РФ, иными воинскими организациями, органами, что обеспечивают нацбезопасность.

С помощью Главы державы ведутся переговоры, подписываются международные соглашения в сфере обеспечения суверенитета РФ.

Когда возникает непосредственная угроза или агрессия против Российской Федерации, Президент вправе объявить мобилизацию (частичную или полную), ввести военное положение, наделить силой акты времён войны, сформировать органы власти на время военного положения, отдать приказ на проведение военных операций.

Представительские функции

Так как одной из многих функций Президента является представительство страны на мировой арене, ему необходимо руководить внешней политикой государства. Поэтому он контактирует с главами зарубежных стран, принимает участие в международных встречах, реализовывает визиты в различные государства.

Глава державы не только ведёт переговоры, но и берет участие в подписании договоров международного характера.

Обязанности, связанные со взаимодействием с органами власти (ст. 83-85)

Формирование Администрации (ст. 83 Конституции Российской Федерации) необходимо для того, чтобы реализовать свои функции Президенту державы.

Статус, с правовой точки зрения, определяется Положением об Администрации Президента России.

Согласно этому Положению, Администрация выступает в качестве государственного органа, что обеспечивает функционирование Президента. Она сотрудничает с субъектами страны через определенные подразделения.

В статье 83 Конституции России закреплено, что полномочие Главы государства РФ – как освобождение, так и назначение должностных лиц и есть конституционным.

Срок полномочий президента РФ

Президент РФ приступает к исполнению своих обязанностей ровно с момента принятия присяги. Соответственно прекращение президентства – по истечении срока пребывания на посту и принятия присяги новоизбранного Президента России. Досрочно прекращается в таких случаях:

  • отставка;
  • стойкая неспособность выполнять принадлежащие обязанности в связи с состоянием здоровья;
  • отрешение от должности.

С учетом этого избрание Президента РФ должно произойти не позже 3-ох месяцев с наступления момента, когда досрочно прекращены исполнения обязанностей. Если Президент РФ по определённым причинам не может исполнять свои полномочия, их на время выполняет Председатель Правительства России. Нужно отметить, что у него нет права осуществлять следующие действия:

  • роспуск Государственной Думы;
  • назначение референдума;
  • внесение предложений о поправках в Конституцию РФ;
  • пересматривать положения Конституции РФ.

Требования к кандидату в президенты РФ

В качестве Президента РФ может быть гражданин России, возраст которого не меньше 35-ти лет. Кроме этого, ему нужно проживать на территории РФ не меньше 10-ти лет.

Есть ограничения по срокам пребывания на должности – нельзя занимать пост Президента РФ больше 2-ух сроков подряд.

Кандидата выдвигают на должность Главы государства политические партии, также существует порядок самовыдвижения.

Права и обязанности Президента РФ по Конституции

В наши дни одной из главных поправок, внесённых в Конституцию России, является обнуление сроков правления Путина. Это значит, что последующий Глава государства не сможет быть на этом посту больше, чем два раза.

Действующее правило с уточнением «подряд» разрешало Путину по истечении восьмилетнего главенствования «пересесть» в кресло премьера, и уже в 2012 году обратно возвратиться на пост Главы РФ длительностью в два срока.

Теперь это исключено.

Вместе с тем, глава государства теперь будет иметь больше власти, чем премьер-министр и правительство.

Премьеру положено «организовывать» работу Кабинета Министров, исходя из указаний Главы державы, но никак не определять основные векторы его работы.

Президент РФ обладает правом назначения и отправления в отставку ряда министров, преимущественно это силовой блок – главы МЧС, МВЛ, МИД, Министерства обороны. Прочие будут предложены премьер-министром, утверждение будут осуществлять депутаты.

Станет больше сенаторов, назначенных Президентом в Совет Федерации. Кроме того, семь из них смогут занимать этот пост пожизненно. Судьи теперь будут больше зависеть от Главы РФ.

Президент имеет право увольнять судей Верховного и Конституционного суда, в том числе заместителей и председателей. До этого времени сместить их в случае несоблюдений могла только Высшая квалификационная коллегия судей, а глава РФ мог только их назначить.

Теперь в Конституционном суде будет меньшее количество судей – с 19-ти на 11.

У Главы РФ появилась возможность быть на посту пожизненного сенатора, в случае его желания, по наступлению отставки на должности Президента.

Источник: https://myprezident.com/politika/obyazannosti-i-prava-prezidenta-rossii-po-konstitutsii

Источник: https://zen.yandex.ua/media/id/5b408c2274a36700a9e7a6b1/vse-ob-obiazannostiah-i-pravah-prezidenta-rossii-propisannyh-v-konstitucii-5ed8e45b7d520e7b544f9462

Водителю
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: