Принят закон о безвозмездном выделении земли для граждан в любом свободном месте. Получение земли на безвозмездной основе: правила осуществления процедуры Безвозмездное предоставление земельных участков порядок

Содержание
  1. Безвозмездное срочное пользование земельными участками: регулирование | Правоведус
  2. Договор безвозмездного пользования
  3. Расторжение договора: когда документ прекращает действовать, досрочное расторжение
  4. Условия передачи земли в безвозмездное срочное пользование
  5. Отличие безвозмездного пользования от аренды
  6. Безвозмездное срочное пользование земельным участком – Земельное право (Сухова Е.А.)
  7. Понятие
  8. Отличия безвозмездного пользования от аренды
  9. Основания представления
  10. Предоставление земельного участка в безвозмездное пользование
  11. Кто имеет право и на какие цели
  12. Какие требования предъявляются к участкам
  13. Правила безвозмездного получения участка
  14. Правила составления заявления
  15. Договор
  16. Могут ли отказать
  17. О каких нюансах надо помнить
  18. Однократное и бесплатное предоставление земельных участков для льготной категории граждан
  19. Порядок предоставления земельного участка
  20. Возможные цели и условия
  21. В собственность
  22. Торги
  23. Без торгов
  24. Бесплатно
  25. Предоставление земельного участка в безвозмездное пользование в 2020 году
  26. Кто может получить
  27. Льготная категория граждан
  28. Молодая семья
  29. Порядок получения земли
  30. Получение в безвозмездное пользование
  31. Как оформить сделку
  32. Получение права собственности
  33. Если отсутствуют документы
  34. В каких ещё случаях применяется безвозмездное пользование наделом
  35. Составление договора
  36. Возможные нюансы
  37. Ответственность ссудополучателя после получения прав на землю
  38. Как получить участок без торгов

Безвозмездное срочное пользование земельными участками: регулирование | Правоведус

Принят закон о безвозмездном выделении земли для граждан в любом свободном месте. Получение земли на безвозмездной основе: правила осуществления процедуры Безвозмездное предоставление земельных участков порядок

С юридической точки зрения право безвозмездного срочного пользования, предусмотренное Земельным кодексом РФ, является обязателственным правом.

Земельные участки при безвозмездном срочном пользовании предоставляются владельцам на срок, который может быть установлен законом – для участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, договором – для участков, находящихся в частной собственности, на период трудовых отношений – в порядке служебных наделов.

Важно! Коммерческие организации не могут передавать имущество в безвозмездное пользование лицам, которые являются их участниками, учредителями, руководителями или членами ее органов контроля или управления – п. 2 статьи 690 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, земельное законодательство РФ выделяет три вида безвозмездного срочного пользования землей:

  1. когда земельный участок принадлежит государству – участки передаются в безвозмездное пользование только муниципальным или государственным учреждениям, органам государственной власти и местного самоуправления, иные участники могут получить эти участки только в аренду;
  2. когда земельный участок принадлежит организациям разных отраслей;
  3. когда земля принадлежит юридическим или физическим лицам – участки передаются в безвозмездное пользование другим гражданам или организациям на основе договора.

Договор безвозмездного пользования

Важно! Применение гражданского правового договора безвозмездного пользования к правоотношениям, которые вытекают их права срочного безвозмездного пользования земельных участков, регулируются ст.ст. 689-701 ГК РФ.

В соответствии с нормами гражданского законодательства, договор безвозмездного пользования предполагает, что одна из сторон договора берет на себя обязательство по передаче земельного участка в безвозмездное временное пользование другой стороне договора, при этом, последняя сторона обязуется возвратить полученный участок в предусмотренный договором срок, в том же состоянии, в котором он ему был передан владельцем, с учетом вычета нормального износа. Следовательно, по договору вторая сторона выступает в качестве землепользователя и имеет следующие обязанности:

  • использовать отмеченный в договоре земельный участок в строгом соответствии с указанным в документации целевым назначением земли и ее принадлежности к отдельной категории земель;
  • сохранять межевые, геодезические и другие знаки специального значения, которые установлены на участках согласно законодательных правил;
  • применять только разрешенные способы использования земли, которые не наносят вред окружающей среде;
  • реализовывать мероприятия, предусмотренные для охраны земель, водных и лесных объектов и других природных ресурсов, в том числе, выполнять меры пожарной безопасности;
  • когда сроки освоения земли предусмотрены договором, обеспечивать своевременное использование полученных участков;
  • выполнять все требования санитарно-гигиенических, градостроительных, экологических и иных правил и норм, установленных законом;
  • не допускать деградации, загрязнения и иных ухудшений плодородия почвы;
  • выполнять другие требования, предусмотренных земельным законодательством РФ и иными Федеральными законами.

Важно! К главным правовым особенностям договора пользования земли можно отнести его безвозмездность и срочность. После окончания срока, названного в договоре, земельный участок должен быть возращен его первоначальному владельцу.

В договоре безвозмездного пользования земельным участком большое значение имеет предмет соглашения, которым выступает земельный участок или его часть, сведения о котором занесены в государственной кадастр недвижимости. В документе обязательно указывается информация и необходимые сведения, позволяющие осуществить определенную и точную идентификацию земельного участка, это:

  • категория земель, к которой относиться данный участок;
  • кадастровый номер предмета договора;
  • вид разрешаемого пользования участком;
  • площадь земли, передаваемой второй стороне;
  • местоположение участка (его точный адрес).

Важно! В случае, если в договоре отсутствуют указанные сведения, условия сделки считаются не согласованными, следовательно, договор считается не заключенным.

Документы, необходимые для регистрации договора безвозмездного пользования землей:

  1. документ, удостоверяющий личность собственника передаваемого участка либо его представителей;
  2. доверенность на представителя, если он действует от лица собственника земли;
  3. кадастровый паспорт участка земли;
  4. копию и оригинал учредительных документов организации с приложением всех дополнений;
  5. платежный документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за регистрацию договора.

Важно! В соответствии со статьей 26 Земельного кодекса РФ договор безвозмездного использования земли, который имеет срок действия менее одного года, не подлежит регистрации в Росреестре, тогда как соглашение со сроком действия более одного года, напротив, обязательно к регистрации.

Расторжение договора: когда документ прекращает действовать, досрочное расторжение

Если в договоре не прописан конкретный период действия, каждая из сторон, как и в любой другой сделке, имеет право провести досрочное расторжение договора в любое время, заранее поставив в известность вторую сторону о своем намерении. Причины досрочного расторжения могут быть разными:

  • первоначальный владелец земельного участка может расторгнуть договор если:
    • земля плохо содержится, что приводит к ухудшению ее состояния;
    • земля используется не по назначению;
    • земельный участок передан третьей стороне без разрешения собственника;
  • пользователь земельного участка может расторгнуть договор, если:
    • возникли форс-мажорные обстоятельства, которые от него не зависят;
    • были обнаружены скрытые недостатки объекта, которые мешают нормальному использованию;
    • собственник не исполнил своевременно своих обязанностей по передаче участка пользователю либо не исполнил иные обязанности, предусмотренные договором;
    • присутствуют права третьих лиц, которые не были зафиксированы договором.

Полное прекращение действия договора безвозмездного пользования землей происходит в случае смерти землепользователя либо ликвидации юридического лица, которая выступала в качестве землепользователя. В случае смерти собственника земли, его обязанности по договору переходят к его наследникам, а при реорганизации юридического лица – к правопреемнику.

Условия передачи земли в безвозмездное срочное пользование

Как уже упоминалось выше, пользователь может получить в безвозмездное срочное использование землю, которая принадлежит муниципалитету, государству, юридическим или физическим лицам. Исчерпывающий список ситуаций предоставления земель в безвозмездное пользование определен в статье 24 Земельного кодекса РФ. Это:

  • находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены статьей 39.10 ЗК РФ, в том числе в виде служебного надела;
  • находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела.

Отличие безвозмездного пользования от аренды

Схожесть с правовым отношением аренды права безвозмездного пользования очевидна – в обоих случаях установлено обязательственное право на участки земли. Кроме того, в обоих случаях земля передается новому пользователю для использования, однако, в случае аренды – это возмездное пользование, а в другом, соответственно, безвозмездное.

Принципиальным отличием аренды от безвозмездного пользования земельными участками можно назвать тот факт, что при аренде участок передается арендодателю не только в пользовании, но и во владение, что позволяет ему использовать комплекс мер владельческой защиты объекта, чего полностью лишен пользователь земли в порядке безвозмездного использования.

Источник: https://PravoVedus.ru/practical-law/civil/bezvozmezdnoe-srochnoe-polzovanie-zemelnyimi-uchastkami/

Безвозмездное срочное пользование земельным участком – Земельное право (Сухова Е.А.)

Принят закон о безвозмездном выделении земли для граждан в любом свободном месте. Получение земли на безвозмездной основе: правила осуществления процедуры Безвозмездное предоставление земельных участков порядок

С юридической точки зрения право безвозмездного срочного пользования, предусмотренное Земельным кодексом РФ, является обязателственным правом.

Земельные участки при безвозмездном срочном пользовании предоставляются владельцам на срок, который может быть установлен законом – для участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, договором – для участков, находящихся в частной собственности, на период трудовых отношений – в порядке служебных наделов.

Важно! Коммерческие организации не могут передавать имущество в безвозмездное пользование лицам, которые являются их участниками, учредителями, руководителями или членами ее органов контроля или управления – п. 2 статьи 690 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, земельное законодательство РФ выделяет три вида безвозмездного срочного пользования землей:

  1. когда земельный участок принадлежит государству – участки передаются в безвозмездное пользование только муниципальным или государственным учреждениям, органам государственной власти и местного самоуправления, иные участники могут получить эти участки только в аренду;
  2. когда земельный участок принадлежит организациям разных отраслей;
  3. когда земля принадлежит юридическим или физическим лицам — участки передаются в безвозмездное пользование другим гражданам или организациям на основе договора.

Понятие

Передачу имущества всегда необходимо сопровождать договорными отношениями, оформленными по всем правилам, даже при условии, что за его пользование, собственник не взымает плату.

Эта практика для большинства современных граждан уже стала нормой, и передача имущественных прав на безвозмездное пользование чем-либо, осуществляется по контракту (договору). В особенности, это правило распространяется на пользование недвижимым имуществом.

Но если во взаимоотношениях граждан, по их усмотрению, допускаются случаи устных договорённостей на право пользования участком безвозмездно на короткий срок, то в отношении к муниципальным землям или землям федерального значения, оформление земель на этом основании имеет регламентированную правовую базу.

Соответственно, право пользования определяется договором, в котором земельный участок выступает предметом договорённостей между ссудодателем и ссудополучателем.

Понятие безвозмездного пользования основано на бесплатном предоставлении услуги землепользователю (ссуде). В условия срочного договора включается основание пользованием землями на оговорённый в договоре, период.

По окончании срока пользования, участок возвращается владельцу в надлежащем виде, оговорённом условиями договора. В случае нанесённого землям ущерба, будет взыскано его возмещение.

Договорённости включают в себя надлежащий уход за землями, их обработку в соответствии с целевым предназначением, и получение преимуществ, для пользователя земель, берущего на себя расходы за их содержание.

Принцип передачи земель в безвозмездное пользование, схож с арендой земель. Практически единственной отличительной чертой является отсутствие внесения платы за земельный участок и отсутствие права владения землёй на срок заключения договора.

Отличия безвозмездного пользования от аренды

Между этими двумя категориями договоров много общего. И в первом, и во втором случаях пользователь получает участок, о котором обязан заботиться, а по истечении договора вернуть собственнику в прежнем состоянии. И в том и в другом случае пользователь должен использовать землю, так ее неиспользование является достаточным условием для расторжения договорных отношений.

Помимо главного отличия – возмездности, договоры отличаются еще и тем, что арендатор получает землю во владение на правах аренды, тогда как при безвозмездном пользовании речь о владении не идет.

Основания представления

Основанием, для получения в безвозмездное пользование земель, является законодательное положение, регулируемое статьями 689-701 ГК РФ.

На их основе, заключается гражданско-правовой договор безвозмездного пользования.

Данные положения определяют порядок землепользования, в соответствии со следующими обязательствами:

  • ориентироваться на принадлежность участка к соответствующей категории земель;
  • проводить работы, соответствующие разрешённому использованию участка;
  • не нарушать сроков обработки и освоения земель;
  • выполнять установленные нормы по охране земель и прилегающих территорий: лесонасаждений, озёр, рек и прочих;
  • соблюдать нормативы противопожарной безопасности;
  • сохранять наличие спецзнаков, установленных по законодательным нормам, не изменять их место положения: геодезические, межевые и прочие специальные знаки;
  • полностью соблюдать градостроительный регламент;
  • соблюдать экологические и санитарные нормативы;
  • соблюдать на участке чистоту и прядок, не загрязняя его;
  • сохранять плодородие почв на соответствующем уровне;
  • своевременно оплачивать расходы на содержание участка и иные.

Все перечисленные ответственности должны регулировать взаимодействия субъектов сторон, и в случае их нарушения договор, может быть, расторгнут с взысканием материального ущерба (при наличии такового).

Для земель федерального значения, предусмотрен регламент для ссудополучателей земель определённого целевого назначения.

В соответствии с постановлением Минэкономразвития России, земли, которые:

  • являются госсобственностью;
  • имеют капитальные строения, передаются государством в ссуду.

Они могут быть предоставлены в пользование как физическим, так и юридическим лицам.

Источник: https://KPPKDirection.ru/nezhilaya/pravo-bezvozmezdnogo-srochnogo-polzovaniya-zemlej.html

Предоставление земельного участка в безвозмездное пользование

Принят закон о безвозмездном выделении земли для граждан в любом свободном месте. Получение земли на безвозмездной основе: правила осуществления процедуры Безвозмездное предоставление земельных участков порядок

Земля является достаточно дорогим ресурсом.

Именно по этой причине ее получение на безвозмездной основе будет достаточно большой удачей, так как в этом случае будущий владелец сможет потратиться только на оформление своего права собственности на участок.

В остальном же вся процедура оформления участка будет полностью бесплатной.

Кто имеет право и на какие цели

Для этого необходимо подходить под одну из льготных категорий и иметь четко определенную цель использования в будущем получаемого участка.

Так, льготными категориями в этом случае будут считаться:

  • Многодетные семьи, которые не воспользовались своим правом на безвозмездное получение земельного участка. Им он может быть выделен с целью осуществления индивидуального жилищного строительства.
  • Собственники построенных на оформляемых в свое распоряжение участках домов. Но возможно это осуществить в том случае, если дом был построен и официально зарегистрирован в качестве жилого строения до вступления в силу Земельного Кодекса Российской Федерации. Как именно была осуществлена регистрация такого дома на действующего собственника — самостоятельно им до вступления в силу нормативного акта или путем получения наследства от предыдущего владельца, у которого право собственности возникло до вступления в силу Земельного Кодекса, — роли не играет. Должно быть соблюдено только это условие.
  • Герои Труда (социалистического или РФ – значения не имеет), а также полные кавалеры Ордена Трудовой Славы также могут получить земельный надел на безвозмездной основе. Но выделение его возможно только для осуществления определенной деятельности на участке (осуществление дачного или индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества, а также для ведения личного подсобного хозяйства.
  • Герои Советского Союза и Российской Федерации также. Лгут рассчитывать на безвозмездное получение земельного участка от государства на определенные цели. Например, на таком участке можно построить дачный домик или полноценный жилой дом в рамках индивидуального жилищного строительства. Кроме того, на таком участке можно вести личное подсобное хозяйство или заниматься садоводством и огородничеством.

Вопросы безвозмездного предоставления земельных участков регулируются в большинстве своём на уровне законодательства каждого субъекта.

Однако, на федеральном уровне сформирован ряд требований к порядку предоставления земельных наделов, а также к перечню предъявляемых претендентом на возникновение права собственности документам.

Какие требования предъявляются к участкам

Несмотря на то, что большинство вопросов о безвозмездном предоставлении земельных участков имеющим право на них категориям населения регулируется на уровне законодательства субъектов, ряд обязательных требований, которые к таким участкам предъявляются, является единым для всей территории страны:

  • Для всех целей использования земельные участки должны находиться в пределах доступности к населенному пункту либо располагаться в нем и иметь достаточный уровень доступа к инфраструктурных сооружениям, в том числе и социальной направленности (школы, детские сады, больницы – если речь идет об осуществлении строительства, инженерные коммуникации и гидротехнические сооружения и т.д.).
  • Участки не могут находиться в зоне отчуждения (например, при строительстве крупных магистральных газопроводов или трасс федерального назначения), а также в зонах ограниченных возможностей использования (например, осуществление индивидуального жилищного строительства невозможно в военных городках и иных административных образованиях закрытого типа или в приграничных районах, если такое строительство может повлиять на безопасность государственных границ).
  • Земельные участки, выделяемые для ведения личного подсобного хозяйства или занятий садоводством и огородничеством также должны отвечать требованиям соответствия таким видам их использования (например, в том случае, если подразумевается выращивание каких-либо сельскохозяйственных культур уровень плодородия почвы должен полностью соответствовать требованиям, предъявляемым к землям сельхозназначения).

Правила безвозмездного получения участка

Несмотря на то, что правила получения земельных участков на безвозмездной основе в каждом субъекте федерации определяются на основе местного законодательства, основные требования, предъявляемые к такой процедуре, являются единственными для большинства субъектов.

Так, для безвозмездного получения земельного участка потенциальному владельцу необходимо предпринять следующие шаги:

  • Подобрать наиболее подходящий под требования, предъявляемые к участку в соответствии с целями его использования, земельный надел. Осуществить такой подбор можно либо путём изучения представленных объявлений в рекламных СМИ, имеющих аккредитацию на размещение подобной информации, либо с помощью анализа публичной кадастровой карты, размещенной на официальном сайте Росреестра. Здесь можно также узнать и о форме интересующего участка, и о наличии каких-либо соседей, а также об осуществлении проведения кадастровой регистрации выбранного земельного надела.
  • Обратиться в администрацию муниципального образования, к которому относится тот или иной участок, с заявлением о проверке наличия возможности приобретения выбранного участка. Только после такой проверки будет понятно, есть ли необходимость в проведении кадастровых и межевых работ для постановки ранее незарегистрированного в органах Росреестра земельного участка.
  • Провести все необходимые мероприятия по кадастровому оформлению выбранного участка (если таковое ранее не было осуществлено). Такие мероприятия подразумевают получение кадастрового паспорта на конкретный земельный надел, а также получение копии кадастрового плана с указанием на расположение участка в конкретной местности.
  • Составить заявление с обращением в администрацию муниципального образования или субъекта федерации с целью получения участка в собственность. После рассмотрения этого заявления в случае положительного решения будет подготовлено Постановление руководителя соответствующего органа государственной власти о передаче участка в собственность просителю.
  • Подготовить все необходимые документы, подтверждающие право на безвозмездное приобретение земельного участка (например, документы, подтверждающие статус Героя РФ или многодетной семьи).
  • Получить Постановление главы администрации о выделении земельного участка на безвозмездной основе.
  • Составить договор о переходе права собственности участка от администрации к потенциальному владельцу.
  • Оформить на основе Постановления и договора переход права собственности путем получения соответствующего свидетельства.

Особое внимание при оформлении всех необходимых документов для получения участка в безвозмездное пользование следует уделить двум документам: заявлению на получение участка и непосредственно договору.

Правила составления заявления

Это документ будет составляться только в том случае, если выбранный участок свободен для приобретения и на него либо уже оформлены, либо могут быть получены все необходимые кадастровые и межевые документы, позволяющие определить границы участка, а также получить кадастровый номер, подтверждающий возможность заключения сделки в отношении этого участка.

Составленное заявление должно содержать основные сведения:

  • Наименование того органа государственной власти, в который оно направляется;
  • Сведения о просителе (паспортные данные, адрес регистрации, номер телефона, по которому с просителем можно будет связаться);
  • Суть запроса (с указанием конкретных сведений о желаемом участке);
  • Информацию обо всех прилагаемых документах;
  • Ответ на вопрос, в какой форме проситель хотел бы получить ответ об итогах рассмотрения заявления.

В том случае, если все разделы заявления оформлены правильно, в течение тридцати дней с момента его получения в государственном органе его рассматривают и готовят подробный ответ (в случае отказа — с его мотивировкой, в случае согласия — с подробными инструкциями о последующих действиях.

Договор

Договор в любых сделках с теми или иными объектами прав собственности (будь то земля, квартира или автомобиль) будет являться основным документом, на основе которого будет осуществляться оформление перехода права собственности на приобретаемое имущество.

Именно по этой причине ему необходимо уделить особое внимание при подписании.

К основным разделам, которые должны быть включены в такой договор, будут относиться:

  • Преамбула, где содержится информация о сторонах, подписывающих соглашение, а также месте и дате подписания.
  • Предмет договора. В этом разделе указываются основные физические характеристики участка, в том числе и его кадастровый номер, площадь, а также возможные цели использования.
  • В отличие от классической формы договора передачи имущества (например, купли-продажи) в тексте такого соглашения отсутствует раздел, посвященный цене договора и порядкам взаиморасчетов. Однако законодатель решил, что правила передачи участка должны быть отражены в обязательном порядке. Именно поэтому следующим разделом будут правила передачи участка на безвозмездной основе (в том числе и с указанием оснований, опираясь на которые руководитель соответствующего органа принял решение о вынесении соответствующего Постановления).
  • Права и обязанности сторон являются стандартными для всех соглашений о передаче имущества. В этом разделе не только рассматривается вопрос о том, какими правами кто из сторон-участниц обладает, но и какие штрафные санкции ждут нарушителя условий договора (например, при получении участка для осуществления индивидуального жилищного строительства необходимо приступить к такому строительству в срок не более трёх лет с момента оформления свидетельства о праве собственности на участок. В противном случае он может быть изъят как неиспользуемый по назначению).
  • Обстоятельства непреодолимой силы указываются в тексте договора в обязательном порядке с целью рассмотрения возможных вариантов поведения сторон-участниц при наступлении таковых, чтобы снизить до минимума риск возникновения возможных споров.
  • Подписи сторон. От классического раздела, где ещё также указываются и сведения о реквизитах сторон, договор безвозмездного получения земельного участка завершается только подписями сторон, так как новый владелец не оплачивает ничего за сам участок, а внесение средств осуществляется только за оформление документов (например, акта межевания с проведением соответствующих мероприятий, или кадастровых документов на участок).

Могут ли отказать

Варианты отказа в реализации права на безвозмездное получение земельного участка могут быть только в двух случаях:

  1. Неправомерность выдвижения требований о безвозмездном предоставлении земельного участка (например, если в семье трое и более детей, но только один или двое из них являются несовершеннолетними, такая семья не может рассчитывать на получение участка от государства. Еще одним вариантом может быть лишение специального звания, например, в результате совершения преступления. Лицо, лишенное такого специального звания, дающего право на льготное приобретение земельного участка, рассчитывать на такой надел уже не может).
  2. Второй вариант оснований для отказа может возникнуть только в том случае, если предоставленные документы не были оформлены должным образом или в процессе их проверки был выявлен факт подлога или предоставления заведомо ложных сведений.

Иных оснований для отказа в реализации права на безвозмездное получение земельного участка в действующем законодательстве не предусмотрено.

О каких нюансах надо помнить

При оформлении права на безвозмездное получение земельного участка следует учитывать некоторые особенности осуществления такой процедуры.

Так, например:

  • Земельный участок лицам, имеющим право на его безвозмездное приобретение, предоставляется в первую очередь даже в том случае, если на него имеется другой покупатель (который готов заплатить определенную сумму за такой надел);
  • Проведение конкурсных процедур для потенциальных собственников, имеющих право на безвозмездное получение земельного участка, запрещено по законодательству, так как такие лица относятся ко льготным категориям граждан;
  • Иностранцы, а также лица без гражданства не могут рассчитывать на получение земли на безвозмездной основе, так как не могут быть включены в перечень льготников, обладающих таким правом;
  • В случае, если речь идет о многодетной семье, в качестве несовершеннолетних лиц, проживающих в ней будут рассматриваться как рождённые в этой семье дети, так и усыновленные (если факт усыновления официально зафиксирован). В этом случае действует правило Семейного Кодекса, запрещающее делать разграничение между родными и усыновленными детьми, проживающими в одной семье и воспитывающимися одними и теми же родителями.

Другие особенности оформления земли в собственность на безвозмездной основе будут регулироваться на основе действующего законодательства в каждом конкретном субъекте государства.

Однако они не должны противоречить по своей сути действующему на федеральном законодательству.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/predostavleniye/v-bezvozmezdnoe-polzovanie.html

Однократное и бесплатное предоставление земельных участков для льготной категории граждан

Принят закон о безвозмездном выделении земли для граждан в любом свободном месте. Получение земли на безвозмездной основе: правила осуществления процедуры Безвозмездное предоставление земельных участков порядок

Распоряжение землей, находящейся в собственности государства, реализуется:

  • органом местного самоуправления (далее – МСУ) городского округа относительно земель, располагающихся на территории этого округа;
  • органом МСУ поселения относительно земель, располагающихся на территории поселения (если имеются принятые правила землепользования и застраивания населенного пункта);
  • органом МСУ муниципального района относительно земель, располагающихся на территории поселения, включенного в состав этого района (если отсутствуют утвержденные правила землепользования и застройки населенного пункта);
  • органами исполнительной власти городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) относительно земель, располагающихся на территории перечисленных субъектов (если закон не устанавливает осуществление указанных полномочий органами МСУ).

Порядок предоставления земельного участка

Выделение государственной земли производится посредством торгов. Торги проводятся в виде аукциона. Федеральным законом от 23 июня 2014 года №171-ФЗ о внесении изменений в Земельный кодекс установлен перечень исключений, когда земля может быть передана иным способом:

  • продажа земли, находящейся в собственности государства, без процедуры торгов (ст. 39.3 ЗК РФ);
  • выделение земли физическому или юридическому лицу в собственность на безвозмездной основе (ст. 39.5 ЗК РФ);
  • выделение земли в аренду без процедуры торгов (ст. 39.6 ЗК РФ).

Федеральный закон определяет:

  • сроки выделения земли;
  • основания для отказа в выделении земли;
  • список документов для выделения.

Возможные цели и условия

Стоит учесть, что сразу получить земельный участок бесплатно в собственность практически невозможно — изначально он выделяется только на условиях срочного или бессрочного пользования.

При этом минимально установленный срок такого использования в большинстве случаев составляет 5 лет.

В течение этого срока владелец может использовать его по своему усмотрению, но в пределах видов разрешенного использования, установленных для него. Допустимыми целями использования при льготном выделении земли являются:

  • индивидуальное жилищное строительство (в рамках улучшения жилищных условий);
  • ведение личного подсобного хозяйства;
  • садоводство;
  • дачное строительство;
  • выпас скота;
  • фермерское хозяйство;
  • сенокошение и т. п.

Данные цели устанавливаются для участка в зависимости от того, к какой именно льготной категории граждан принадлежит заявитель. При этом изменение вида разрешенного использования по инициативе владельца не допускается — право на это имеет только законный собственник (то есть орган государственной или муниципальной власти).

Однако в дальнейшем, при выполнении определенных условий, возможно и оформление прав собственности на него.

В некоторых случаях это происходит автоматически после истечения установленного срока, в других для этого нужно построить на участке дом и т. п.

В любом случае должен пройти минимальный срок, установленный для участка, при этом в течение всего этого времени он должен использоваться только по целевому разрешению.

В собственность

Земельные участки передаются в собственность:

  • посредством проведения аукциона;
  • продажи земли без процедуры торгов;
  • на бесплатной основе.

Торги

Правила реализации торгов определены ст. 39.11-39.13 ЗК РФ.

Решение о проведении аукциона принимается уполномоченным органом по заявлению физического или организации.

Порядок подготовки к проведению аукциона для продажи или передачи в аренду участка по инициативе органов власти:

  • подготовка и утверждение органом власти схемы участка, если одобренного проекта межевания территории нет, и участок только образуется;
  • обеспечение органом власти проведения кадастровых работ;
  • госрегистрация прав на землю;
  • определение технических условий подключения участка к сетям инженерно-технического обеспечения;
  • принятие решения о проведении аукциона.

Порядок подготовки к проведению аукциона по инициативе заинтересованного лица:

  • подготовка лицом схемы участка;
  • подача заявления об утверждении схемы участка с перечислением целей использования;
  • проверка органом власти оснований для одобрения или отказа в одобрении схемы в срок не более двух месяцев со дня получения заявления, принятие решения об отказе или подтверждении;
  • проведение заявителем кадастровых работ;
  • кадастровый учет земли и регистрация права собственности;
  • подача заявления на проведение аукциона с указанием кадастрового номера объекта;
  • обращение органа власти с заявлением о госрегистрации права собственности на землю;
  • получение технических условий подключения к сетям ИТО;
  • принятие решения о проведении аукциона в срок не более двух месяцев с момента подачи заявления.

По завершении подготовительного этапа заинтересованное лицо подает заявку на участие в аукционе по продаже земли со всеми необходимыми документами. Результаты аукциона оформляются в протоколе организатором аукциона.

Аукцион проводится в электронной форме за исключением случаев, когда земля передается физлицам или фермерским хозяйствам:

  • для ИЖС;
  • ведения ЛПХ;
  • ведения дачного хозяйства, садоводства;
  • осуществления фермерской деятельности.

Без торгов

Продажа участка без торгов может быть реализована в следующих случаях:

  • участок сформирован из земельного участка, переданного НКО, созданной физлицами для ведения дачного хозяйства и садоводства;
  • земля предоставляется физлицам для ИЖС или ЛПХ в черте населенного пункта, дачного или фермерского хозяйства согласно ст. 39.18 ЗК РФ;
  • другие случаи, описанные в ст. 39.3 ЗК РФ.

Бесплатно

Передача земель на бесплатной основе возможна в следующих случаях:

Источник: https://tbti.ru/zemlya/predostavlenie-zemelnyh-uchastkov-pod-izhs.html

Предоставление земельного участка в безвозмездное пользование в 2020 году

Принят закон о безвозмездном выделении земли для граждан в любом свободном месте. Получение земли на безвозмездной основе: правила осуществления процедуры Безвозмездное предоставление земельных участков порядок

Безвозмездное пользование земельным участком — сделка, согласно которой владелец передаёт этот надел иному субъекту на определённый период времени совершенно на бесплатной основе. Но при этом, он не обязан уплачивать налоги и брать на себя иные расходы, если это не предусмотрено договором.

В гражданском правовом аспекте безвозмездное пользование землёй называется — «договором ссуды», а стороны этой сделки — «ссудодатель» и «ссудополучатель».

В отношении участков, которые принадлежат государству, это всегда срочный договор, срочное безвозмездное пользование в законодательстве не предусмотрено.

Но юридические и гражданские лица свободны в отношении составления договорного обязательства.

Кто может получить

Самый распространённый вид безвозмездного использования земли является их передача работникам заповедных зон, лесной промышленности, охотничьего хозяйства, транспортного сообщения. Эти территории предоставляются людям, где они непосредственно трудятся. В этом случае главным основанием возможности использования земли — трудовой договор.

Кроме этого, земельные участки могут быть предоставлены на 5 лет:

  • лесные угодья для с\х назначения;
  • земли обороны, которые используются только для строительства;
  • огородническим и снт организациям.

Они предоставляются на 5 лет, до 6 лет можно получить участок ЛПХ или ИЖС в местах, определённых местными властями. Преимущество подобных договоров состоит в том, что земельный участок можно выкупить по истечению 6-летнего срока без торгов.

Льготная категория граждан

Получить участок бесплатно могут семьи, в которых 3 и более детей. На нём они могут построить собственное жильё. Стандартный порядок предусматривает участие в аукционе, но такие семьи получают землю на бесплатной основе, но в порядке очерёдности.

Но они могут и не ждать своей очереди, если будут согласны получить территорию, к которой не подведены каналы ресурсных поставок. В противном случае придётся дождаться наступления очереди. Период ожидания может затянуться на годы, так что следует набраться терпения.

Узнать свою очередность можно в местном административном органе.

Но это далеко не единственные лица, которые могут получить землю бесплатно. Льготное право также распространяется и на следующую категорию граждан:

  • владельцы жилых зданий, расположенных на соответствующих территориях;
  • ветераны труда;
  • герои РФ, СССР.

Говоря о размерах участка, они могут быть от 0,008 до 0,4 га. Площадь земли в первую очередь зависит от типа поселения, где непосредственно предоставляется территория на безвозмездной основе.

Молодая семья

Согласно льготной программе молодые семьи имеют полное право на получение земли под ижс и иных целей на правах бесплатного пользования, также у них есть возможность приватизации. При этом общая площадь участка = 15 соткам.

Но опять же, площадь может и меньше, ведь всё в первую очередь зависит от того региона, где он предоставляется. Уточнить эту информацию можно непосредственно в региональном или в местном административном органе.

Но в любом случае, размер территории не должен быть менее чем 0,05 га.

Основополагающие условия получения участков:

  1. Супругам не должно быть больше 35 лет.
  2. Наличие гражданства.
  3. Прописка по одному адресу.
  4. Не должно быть других участков или недвижимости.

Для этой категории льготников предусмотрена отдельная очередь для безвозмездного получения территориального надела.

Порядок получения земли

Если субъект попадает под прописанные в законодательстве условия, нужно собрать документы и предоставить в муниципалитет. Если они не соблюдены, тогда сначала приобрести земельный участок в аренду или получить его в безвозмездное использование по другим основаниям.

Для рядовых гражданских лиц предусмотрен следующий процесс его получения:

  1. Заполнить заявительную форму, в ней отобразить просьбу о предоставлении участка земли. Предать в многофункциональный центр.
  2. Получить постановление от местной администрации и регистрации прав на получение земли.
  3. Подать заявление о получении прав собственности на выделенный участок.
  4. Получить акт от органа власти.

Каждый этап имеет свои определённые нюансы и сложности. И на словах — бесплатный участок — обойдётся в большие расходы.

Получение в безвозмездное пользование

Чтобы получить территориальный надел, нужно подать заявление в местный управляющий орган, приложить к нему ксерокопию паспорта и основание, прописанное в ст. 39.10 земельного кодекса России.

В этой статье прописаны основания, согласно которым субъект имеет полное право на получение участка:

  • госслужащие;
  • религиозные общины;
  • подрядчики строительства по соответствующему договорному акту;
  • гражданские лица для ижс и иной личной деятельности;
  • арендаторы соц. жилья и участка, на котором оно расположено;
  • для с\х хозяйства на лесных землях;
  • участки особого назначения, если они временно простаивают;
  • в целях создания снт;
  • в целях строительства жилых зданий по социальному найму.

Эти территориальные наделы можно получить на определённое время. Права на землю регистрировать в кадастровой палате.

Как оформить сделку

Для оформления договора на безвозмездное пользование землёй, нужно написать заявление в МФЦ. В нём должна присутствовать информация относительно участка: кадастровый номер, наличие объектов на нём и прочее.

Кроме этого, приложить его схематичное изображение (генплан). Вопрос будет решаться быстрее, если будет проведено межевание, участок будет состоять на учёте в кадастровой палате.

Это должно быть сделано до того, как гражданин обратится за договором.

Вместе с заявлением необходимо подать следующие документы:

  • ксерокопия паспорта. Если лицо является участником фермерского хозяйства, представить документ о статусе предпринимателя;
  • согласование округа;
  • съёмку участка;
  • копировку из генплана округа.

Договор безвозмездного использования территориального надела оформляется согласно установленному стандарту. Если он оформляется на срок 5 или 6 лет, его необходимо регистрировать в реестре, только после этого вступит в законную силу.

Но бывают случаи, когда земли выдаются для безвозмездного пользования и на 12 месяцев, здесь его регистрировать необязательно, договор начнёт действовать с момента передачи земли.

Но при этом следует позаботиться о составлении акта, в котором будут отображаться все подробности и особенности земельного участка.

Получение права собственности

После того как в полном объёме выполнены все требования, прописанные в статье 39.5 земельного кодекса, можно подать заявление на получение земельного участка. По факту, это бесплатная приватизация, и касается в основном дачных участков и земель, которые расположены на территории снт.

Составление заявления:

  1. Название органа местной администрации.
  2. Паспортные данные.
  3. Опись участка и вид действующего владения.
  4. Просьба о предоставлении прав собственности на землю.
  5. Список приложений.
  6. Число, месяц, год, личная подпись заявителя.

Указывая сведения о земельном участке нужно указать индивидуальный номер, который был присвоен в ходе выполнения кадастровых работ. Чтобы не допустить ошибок, необходимо ознакомиться с образцами.

Чтобы подать заявление совсем необязательно лично обращаться в госорган, это можно сделать удалённым способом, через портал госуслуг. На рассмотрение требуется не больше месяца, затем заявителю будет отправлено уведомление с решением. Могут отказать из-за недостаточности бумаг.

Если отсутствуют документы

Зачастую граждане сталкиваются с проблемой отсутствия актов госорганов, которые подтверждают право пользования землёй на безвозмездном основании, а также кадастровыми документами. Не стоит отчаиваться и отказываться от желания получить участок, особенно если для этого есть все полномочия.

Итак, что нужно будет сделать в этом случае:

  1. Обратиться в соответствующий компетентный орган для получения реквизитов акта. Эта процедура совершенно бесплатная.
  2. Обратиться в местный архив и запросить копии такого-то акта. На это уйдёт порядка одного месяца. После этого на руках заявителя будет подтверждающее право его полномочий на участок.
  3. Обратиться с заявлением и актом в кадастровую службу.

Если нет времени заниматься этим процессом, можно обратиться за помощью к кадастровому инженеру. Он соберёт пакет требуемой документации всего за пару недель, поэтому его услуги обойдутся гораздо дороже, нежели бы этим занимался гражданин самостоятельно.

В каких ещё случаях применяется безвозмездное пользование наделом

Одним из таковых является тот случай, когда частное лицо может передать свой участок иному гражданину в бесплатное пользование. Но при этом необходимо взять во внимание следующие нижеперечисленные моменты:

  1. Договор безвозмездного использования земли не предполагает переход собственности иному субъекту. То есть землепользователь не обязан уплачивать налоги, эта обязанность также лежит на собственнике.
  2. Специально уполномоченные органы осуществляют контроль над состоянием земли.
  3. Ссудополучатель владеет всеми доходами и урожаем, которые удалось получить.

Если выяснится факт, что земля используется не по прямому её предназначению, собственник имеет полное право расторгнуть договорные обязательства.

Составление договора

Он составляется в письменном формате с обязательным отображением следующей информации:

  1. Паспортные данные сторон.
  2. Описание земельного участка и имеющихся на нём строений.
  3. Срок действия договора, а также обстоятельства для его расторжения.
  4. Права и обязанности сторон.

Если между сторонами сделки был оговорен ещё какой-то дополнительный пункт, его так же необходимо отобразить. В этом документе следует предусмотреть все возможные нюансы во избежание казусных обстоятельств.

Возможные нюансы

Согласно действующему законодательству за порчу земельного участка несёт ответственность ссудополучатель, но это не считается безоговорочным фактом. Вина будет доказана при наличии следующих фактов:

  • земля была передана 3-им лицам без ведома владельца;
  • ссудополучатель мог предотвратить последствия, но по факту не предпринял никаких действий;
  • участок использовался не по прямому его предназначению.

Если в договоре не указан срок его действия, обе стороны могут расторгнуть соглашение по предварительному уведомлению. Договорные взаимоотношения могут быть автоматически прекращены в случае окончания срока действия, смерти временного собственника. Если нанесён вред третьими лицами, но при этом не доказана вина землепользователя, ответственность несёт ссудодатель.

Ответственность ссудополучателя после получения прав на землю

Пользование имуществом, которое принадлежит государственному, унитарному, бюджетному или автономному учреждению, является целевым, без изменения его основного предназначения.

Земельные участки, которые получены на безвозмездной основе, не могут использоваться в виде залога, предоставляться в субаренду, передаваться коммерческим обществам.

Ссудополучатель вместе с правом пользования имуществом на безвозмездной основе приобретает ответственность по содержанию.

Основания для расторжения договора:

  1. Обнаружены недостатки, которые не позволяют использовать территориальный надел по его прямому целевому предназначению.
  2. Невозможность использования земли, как основного предмета договорного акта, в связи возникших обстоятельств, за которые ссудополучатель не несёт абсолютно никакой ответственности.
  3. Претендуют третьи лица, об этом ссудополучатель не был осведомлён.

И ещё один повод для расторжения договорных обязательств — ссудодатель не выполнил условия по передаче земельного участка на безвозмездное пользование и документации, по акту приёма-передачи.

Как получить участок без торгов

Предметом договорного акта безвозмездного использования территориального надела может выступать имущество, входящее в состав гос. казны, закреплённое за унитарным предприятием, бюджетным, казённым и автономным учреждением.

Эти участки могут предоставляться гражданским и юридическим лицам без торгов. Для этого достаточно собрать пакет документов и обратиться в местную администрацию.

Так, безвозмездное использование территориального надела предполагает его передачу на неопределённый срок заинтересованному субъекту. При этом новый землепользователь не обязан уплачивать налоги, но должен использовать его по прямому целевому предназначению.

Тем же, с кем был оформлен договорной акт под ижс, лпх сроком на 6 лет, когда одной из сторон которой является муниципалитетный орган, а с иной — гражданское лицо.

По истечению указанного промежутка времени, гражданин может его выкупить без торгов или его арендовать.

Источник: https://prozemlu.ru/predostavlenie-zemelnogo-uchastka-v-bezvozmezdnoe-polzovanie/

Водителю
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: