Реферат механизм административно-правового регулирования. Механизм административно-правового регулирования общественных отношений Механизм административно правового регулирования понятие содержание особенности

Тема 3: «Механизм административно-правового регулирования»

Реферат механизм административно-правового регулирования. Механизм административно-правового регулирования общественных отношений Механизм административно правового регулирования понятие содержание особенности

План

Введение

  1. Понятие и элементы механизма административно-правового регулирования.

  2. Понятие, структура, виды административно-правовых норм. Реализация административно-правовых норм, ее виды.

  3. Понятие, элементы и виды административно-правовых отношений.

Заключение

Литература:

  1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

  2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП). – СЗ РФ. 2002. № 1. (ч.1), Ст. 1; № 18. Ст. 1721; № 30. Ст. 3029; № 44. Ст. 4295, 4298; 2003. № 1. Ст. 2; РГ. 2003. 1 июля, 8 июля.

  3. Федеральный Закон “О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях” от 30.12.2001.- СЗ РФ. 2002. № 1. (ч.1), Ст. 2.

  4. Административное право. Учебник. Под ред. Л.Л. Попова. – Москва. Юристъ. 2002.

  5. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., Зерцало, 2002.

  6. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. Москва. Норма – Инфра. 2001.

  7. Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. Москва. 1982.

  8. Коренев А.П. Административное право. Учебник. Часть 1. Москва. 2000.

  9. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. Москва. 1978.

  10. Козлов Ю.М. Административные правоотношения. Москва. 1976.

  11. Лазарев В.В. Применение советского права. Казань. 1972.

  12. Ноздрачев А.Ф. института административно-правового регулирования экономических отношений. // Институты административного права. Государство и право. 1999. № 10.

  13. Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Учебное пособие. Тюмень, 1994.

  14. Тихомиров Ю.А. Публичное право. – М., 1995, с. 25 – 52, 332 – 334.

  15. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. Москва. 1974.

  16. О некоторых актуальных проблемах административного права. “Госу­дарство и право”, 1997, № 6.

  17. Чиркин В.Е. Государствоведение. – М., Юристъ, 1999.

  18. Юсупов В.А. Теория административного права. – М., Юридическая литература, 1985.

Введение

Механизмадминистративно-правового регулированияобщественных отношений в сферегосударственного управления являетсяодной из наиболее сложных тем курса.

Вопросы правового регулированияобщественных отношений в нашем обществеразрабатывались в рамках теориигосударства и права. Для изучениямеханизма необходимо знать существующиеспособы воздействия государства наобщественные отношения.

Основнойспособ воздействия – это правовоерегулирование (установление прав иобязанностей участников общественныхотношений и реализация субъектами своихправ и обязанностей).

В таком регулированиииспользуются различные правовыесредства: правовые нормы, правоотношения,правотворчество, правоприменение,субъективные права и юридическиеобязанности. Все эти средства охватываютсямеханизмом правового регулирования.

Вопрос 1. Понятие и элементы механизма административно-правового регулирования

Системаадминистративно-правовых средств,которые воздействуют на общественныеотношения, именуется механизмомадминистративно-правового регулирования.

Правовоерегулирование как процесс можнорассматривать в трех стадиях:

Первая:вступлениев силу и действие правовой нормы, изданнойв установленном порядке.

Вторая:возникновение(конкретизация) общих прав и обязанностей,предусмотренных правовой нормой вотношении строго определенных субъектов(например, обязанность гражданинаявиться в качестве свидетеля – ст. 25.6КоАП РФ).

Третья:осуществлениесубъектами отношений их прав иобязанностей, т.е. исполнение возложенныхобязанностей или использованиепредоставленных прав (получение пенсии,уплата штрафа).

Исходяиз этого, по мнению профессора КореневаА.П., в структуру механизмаадминистративно-правового регулированиявходят следующие элементы:

    • нормы административного права и его принципы, объективированные в законах, указах Президента РФ и других нормативных актах;
    • акты толкования норм административного права, издаваемые уполномоченными на то органами государственной власти, как правило, судебными;
    • акты применения норм административного права;
    • административно-правовые отношения в сфере исполнительной власти, государственного управления.

Каждыйэлемент механизма выполняет специфическуюроль в регулировании поведения людейи возникающих на его основе общественныхотношений. Следовательно, эти элементымеханизма одновременно выступают вкачестве юридических средствадминистративно-правового регулирования,причем включающихся в процесс регулированияв определенной последовательности.

Такимобразом, административно-правовоерегулирование представляет собойпроцесс последовательного использованияадминистративно-правовых средств длядостижения целей регулирования поведенияучастников общественных отношений.

Важнейшимисредствами механизма административно-правовогорегулирования являются нормативныеи индивидуальные акты, которыесоответствуют двум уровнямадминистративно-правового регулирования.

Первый уровеньсоставляютобщиеправила поведения людей, авторойуровень образуютиндивидуальныеакты,определяющиена основеадминистративно-правовой нормыправаи обязанности конкретных участниковправоотношений.

Говоряоб актах толкования норм права,следует помнить, чтотолкованиеозначает:

а)уяснение государственной воли, выраженийв тексте правовой нормы, уяснение тогосмысла, который законодатель вкладываетв ее содержание;

б)разъяснение содержания нормы другимлицам.

Существуютнесколько видов толкования: грамматическое,логическое, систематическое,историко-политическое, а также официальное,котороевыражается в актах,издаваемых полномочными органамигосударства (эти акты называются актамитолкования или интерпретационнымиактами), инеофициальное,котороедается учеными, работниками государственногоаппарата в виде печатных трудов, устныхвыступлений.

Актприменения норм административногоправа включается в механизм каксредство индивидуальных прав, обязанностейи мер юридической ответственности.

Вадминистративно-правовом отношениикак элементе правового регулированияиндивидуализируется положение той илииной нормы административного права,определяются характер, права и обязанностиучастников отношений.

В числоправовых средств механизмаадминистративно-правового регулирования, играющих немаловажную роль всовершенствовании системы, следуетвключить:

  • методическое руководство Минюста РФ над подразделениями юстиции в федеральных органах исполнительной власти по подготовке проектов нормативных актов;
  • укрепление контроля над органами юстиции в субъектах РФ;
  • централизованную систему прокурорского надзора за законностью в деятельности исполнительной власти;
  • обеспечение условий формирования правосознания граждан и должностных лиц.

Источник: https://studfile.net/preview/2465307/

Административно-правовое регулирование: понятие и элементы механизма, стадии и способы, принципы

Реферат механизм административно-правового регулирования. Механизм административно-правового регулирования общественных отношений Механизм административно правового регулирования понятие содержание особенности

Определение 1

Механизм административно-правового регулирования – это структура административно-правовых средств, которые оказывают влияние на управленческие отношения, тем самым опосредуют их с задачами государства и общества.

Общее значение механизма административно-правового регулирования является правовым инструментом. Характер используемых методов – административно-правовой. Механизм имеет влияние над руководящими отношениями.

Его основной целью является решение проблем государства, также он стимулирует субъекты руководящих отношений, увеличивает рост правосознания и политической культуры субъектов управленческих отношений.

Эта система административно-правовых средств заручилась необходимой поддержкой государства.

Устройство структуры административно-правовых средств – это основа организационной власти и организационно-правовых норм. Порядок осуществления – через эти же нормы и управленческие отношения.

Стадии и способы административно-правового регулирования

К стадиям относятся:

  • упорядочение руководящих аспектов (публикация нормативно-правовых актов, содержащих систему административного права);
  • создание, уточнение и осуществление персональных прав и административных обязанностей;
  • охрана персональных прав и обеспечение юридических обязательств при ущемлении прав и свобод в сфере управления, в случае возникновения спора по вопросу права.

Способы регулирования можно разделить на четыре вида:

  • требовательный (императивный, влиятельный) – метод влияния, не терпящий каких-либо отступлений от правил правовых предписаний;
  • самостоятельный (диспозитивный) – метод влияния, позволяющий участникам управленческих отношений регламентировать совместную жизнедеятельность в рамках, которые определены законом;
  • рекомендательный – метод влияния, рекомендующий участникам, осуществляющим управление, наиболее подходящий тип поведения с точки зрения действующего законодательства;
  • поощрительный – метод влияния, который обещая и ободряя определенный образ действий, стимулирует субъекты управленческих отношений. При наличии факта определенных заслуг производит поощрение.

Замечание 1

Основные замыслы и руководящие начала, лежащие у истоков управленческого права и характеризующие его суть, образуют основу публичного права, которая определяет юридическую сущность административной власти и фиксируется в нормах административного права. При создании очередных норм, публичного права, она служит методом устранения пробелов в последнем, а также является целью для конституции. Принципы административного права определяются уровнем становления общества и государства.

Опиши задание

Принципы административного права

К ним относятся следующие:

  • принцип демократии (народовластия) проявляется в сфере правотворчества и правореализации. В первом случае его проявления можно наблюдать в широкой возможности участия граждан в создании административных правовых норм. Участие может быть как прямым (референдум), так и опосредствованным (через органы государственной и муниципальной власти). В варианте правореализационной деятельности данный принцип находится под контролем и в подчинении правоприменительных органов для общественного управления;
  • принцип законности. Участники, осуществляющие управление обязаны беспрекословно и четко придерживаться норм Конституции, законов и основанных на них предписаний субъектов правотворчества, содержащих юридические нормы. А также должны точно соблюдать основы сходства правовых актов, содержащих правовые нормы Конституции с основами и нормами международного права и международным договорам РФ;
  • принцип обоюдной ответственности государства и личности заключается в том, что лицо, нарушившее правила поведения (которые регулируют отношения в отрасли госуправления), привлекается к юридической ответственности, а также может быть подвержен другим мерам государственного принуждения. В случае подобного правонарушения со стороны органов государства, применяется тот же принцип. И должностные лица привлекаются к юридической ответственности;
  • принцип федерализма используется федеральными и региональными органами исполнительной власти посредством закрепления определенных норм, а также с целью создания их совместного ведения;
  • принцип гуманизма. Проявляется в юридическом признании преимущества общественных идеалов. Качество управленческих отношений оценивается степенью закрепления и обеспечения прав и свобод человека;
  • принцип справедливости. Обязательное соответствие поведения участника, осуществляющего управление и результата, являющийся исходом этого поведения;
  • принцип равенства граждан перед законом и правоприменителем. В гражданском населении РФ, вне зависимости от происхождения, положения в обществе, религии представителя, все одинаково равны перед законом и правоприменителем. Никакие обстоятельства, связанные с признаками принадлежности, не могут являться причиной ущемления прав человека.

Замечание 2

Существует два способа фиксирования принципов административного права в законодательстве: текстуальный и смысловой. Первый закрепляется в определенной статье нормативно-правового акта. А второй (смысловой) выделяется из подтекста нормативно-правового акта.

Значение всех вышеперечисленных принципов заключаются в следующем:

  • выявляют суть административного права;
  • являются целью субъектов правотворческой деятельности;
  • выступают опосредованием корректировки недочетов в праве;
  • благодаря им повышается результативность реализации норм административного права.

Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter

Не получается написать работу самому?

Доверь это кандидату наук!

Источник: https://Zaochnik.com/spravochnik/pravo/administrativnoe-pravo/administrativno-pravovoe-regulirovanie/

Механизмы регулирования административно-правовых отношений

Реферат механизм административно-правового регулирования. Механизм административно-правового регулирования общественных отношений Механизм административно правового регулирования понятие содержание особенности

Определение 1

Механизм регулирования административно-правовых отношений представляет собой совокупность правовых средств, процессов и состояний, наступающих в волевых общественных отношениях в сфере государственного управления из-за действия на них административно-правовых норм.

Категория механизма административно-правовой регулировки выработана юридической наукой для отражения права в развитии, выявления закономерностей его функционирования, увеличения производительности правового регулирования.

Данный механизм неоднороден, его структуру составляют следующие элементы:

  1. нормы административного права и его основы, воплощенные в законах, указах и прочих нормативных актах;
  2. акты толкования норм административного права, издаваемые уполномоченными органами;
  3. акты использования норм административного права;
  4. административно-правовые отношения;
  5. правосознание, юридические прецеденты, законность.

Каждый элемент механизма исполняет специфическую роль в регулировке поведения людей и образующихся на его базе общественных взаимоотношений. Одновременно данные элементы выступают в роли юридических средств административно-правовой регулировки, действуя при этом в определенной последовательности.

  • Курсовая работа 470 руб.
  • Реферат 240 руб.
  • Контрольная работа 210 руб.

В целом административно-правовое регулирование – это процесс поочередного применения административно-правовых средств для достижения определенных целей регулировки поведения участников общественных правоотношений.

В административно-правовой науке и в практике государственного управления огромное значение придается точному правовому регулированию общественных отношений, образующихся в указанной области, ведется работа по ликвидации дублирования, переходу от административных способов к финансовым, укреплению дисциплины, законности.

Основными средствами механизма административно-правовой регулировки считаются нормативные и индивидуальные акты.

Акты использования норм административного права срабатывают в механизме как средство индивидуализации прав, обязанностей и мер ответственности.

В то же время индивидуализируются положения той или другой нормы административного права, определяется ее характер и регламентируемые ей права и прямые обязанности участников отношения.

Наиболее актуальными составляющими в механизме административно-правового регулирования считаются нормы и отношения. Их следует рассмотреть подробнее.

Административно-правовые нормы

Определение 2

Нормы – это установленные или же организованные государством правила, регулирующие общественные отношения в области государственного управления, реализация которых, как и норм иных отраслей права, при несоблюдении поддерживается государственным принуждением.

В административно-правовых нормах именно выражается регулятивная роль административного права, которая проявляется в следующих аспектах:

  1. административно-правовые нормы преследуют задачу обеспечивания подобающей упорядоченности и функционирования, как всей системы государственного управления, так и ее отдельных звеньев, а также разумного их взаимодействия;
  2. административно-правовые нормы характеризуют тот либо другой вариант подобающего поведения всех лиц и организаций государства, работающих именно в управленческой области и реализующих определенные функции, затрагивая при этом своими действиями некоторым образом интересы данной сферы;
  3. административно-правовые нормы созданы для обеспечивания исполнительной власти, то есть выполнения, реализации на практике требований государственных законов;
  4. административно-правовые нормы, определяя границы подобающего поведения в управленческой области, действуют для установления и обеспечивания прочного режима законности и дисциплины в социальных отношениях, образующихся в государственно-управленческой сфере.

Кроме того, административно-правовые нормы считаются актом правотворчества, элементом зоны ответственности соответствующих органов государственной власти.

Административно-правовые отношения

Административно-правовые отношения представляют собой урегулированные административно-правовыми нормами управленческие общественные отношения, где стороны выступают как носители обоюдных прямых обязанностей и прав, установленных данными нормами.

По своей сущности административно-правовые отношения имеют некоторые отличительные черты:

  • они складываются в связи с реализацией органами государственного управления возложенных на них задач исполнительно-распорядительной деятельности;
  • их участниками могут быть самые разные субъекты: органы государственного управления, компании, учреждения, должностные лица, публичные организации, граждане, чьи интересы связаны этой сферой;
  • наличие неотъемлемого субъекта, в роли которого выступает орган государственного управления;
  • неотъемлемый субъект всегда действует властно, так как располагает полномочиями юридически властного характера;
  • образуются по инициативе любого субъекта административного права (хотя при этом желание второй стороны не является неотъемлемым условием их зарождения);
  • споры между сторонами административно-правовых отношений разрешаются, как правило, в административном (внесудебном) порядке, методом конкретного юридически властного постановления уполномоченного органа управления или его должностного лица. В качестве исключительных случаев законодательством установлен судебный порядок разрешения каких-либо административно-правовых споров.
  • в случае нарушения одной из сторон требований административно-правовых норм данная сторона несет юридическую ответственность перед государством в лице его органов.

Замечание 1

Структура административно-правовых отношений представлена в совокупности трех составляющих: субъектов, объекта и содержания правоотношений, которое раскрывает конкретные права и обязанности, запреты и ограничения.

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/administrativno-pravovye_otnosheniya/mehanizmy_regulirovaniya_administrativno-pravovyh_otnosheniy/

Водителю
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: