Служба по надзору сфере массовых коммуникаций. Роскомнадзор – обращения граждан и юридических лиц

Содержание
  1. Абонент недоволен: Роскомнадзор составил список жалоб на операторов связи
  2. На что жалуются
  3. Защита для абонента
  4. Операторы спокойны
  5. Как написать жалобу в Роскомнадзор
  6. Основания для обращения
  7. В электронном виде
  8. Телефон и факс
  9. Электронная почта
  10. Личный прием граждан
  11. Законодательная база
  12. Что делать, если пришло письмо от Роскомнадзора — Право на vc.ru
  13. Пошаговое резюме для тех, кто торопится
  14. Не волнуйтесь
  15. Оцените требования
  16. Изучите нормы
  17. Примите меры
  18. Грамотно напишите письмо
  19. Отправьте письмо
  20. Вы великолепны
  21. Для тех, кто любит знать, что к чему и как работает
  22. Мониторинг сайта и информации интернете
  23. Плановая проверка
  24. Обращения, жалобы, заявления от третьих лиц
  25. Срок ответа на письмо государственного органа
  26. Как это происходит на практике
  27. Что будет, если вы не дадите ответ на письмо
  28. Роскомнадзор при Александре Жарове. Новые полномочия и громкие случаи блокировок сайтов
  29. Изменение полномочий Роскомнадзора
  30. Громкие случаи блокировок интернет-ресурсов
  31. Громкие случаи вынесения предупреждений СМИ
  32. Финансирование и штатная численность ведомства
  33. Пишем жалобу в Роскомнадзор за нарушение закона о персональных данных
  34. Как правильно составить жалобу в Российский комитет по надзору
  35. Порядок рассмотрения и результат
  36. Порядок подачи претензии
  37. Как пожаловаться

Абонент недоволен: Роскомнадзор составил список жалоб на операторов связи

Служба по надзору сфере массовых коммуникаций. Роскомнадзор - обращения граждан и юридических лиц

Россияне стали чаще жаловаться на услуги сотовых операторов –– во II квартале 2019 года по сравнению с первым количество обращений выросло на 21,5%. Об этом свидетельствует статистика Роскомнадзора, с которой ознакомились «Известия».

Среди основных претензий пользователей –– недовольство навязыванием дополнительных платных услуг (19–38% в зависимости от оператора), а также жалобы на завышение счетов со стороны сотовых компаний (21–40%). Качество связи волнует граждан значительно меньше, чем плата за услуги: на него обратило внимание 12–25% пользователей.

При этом наказать операторов за плохую связь, по сути, невозможно, так как параметры ее качества законодательно не закреплены, пояснили «Известиям» в Роскомнадзоре.

На что жалуются

Структура жалоб варьируется в зависимости от того, чьи абоненты обращаются в Роскомнадзор. Так, например, клиенты МТС и «Мегафона» чаще всего выражали несогласие с суммой выставленного счета (40 и 39% жалоб соответственно). А вот абонентов «Билайна» и Tele2 больше всего волновало подключение дополнительных платных услуг без их согласия (38 и 36% соответственно).

Качеству связи (ее отсутствие, невозможность дозвониться, шум и прочее) была посвящена четверть обращений абонентов «Билайна» (25%), 20% –– МТС, 15% –– Tele2, 12% — «Мегафона», следует из статистики Роскомнадзора.

В общей сложности во II квартале в надзорное ведомство поступило 1648 жалоб на сотовые компании «большой четверки». По итогам разбирательства авторам обращений были направлены ответы с разъяснениями специалистов Роскомнадзора по дальнейшим действиям, рассказал представитель службы. Часть обращений перенаправляют в Роспотребнадзор, говорит он.

При этом законодательные основания для проведения проверок операторов по качеству связи отсутствуют, подчеркивает представитель Роскомнадзора. Параметры качества законодательно не закреплены, поэтому надзорное ведомство не может применить меры к «нарушителям» при получении жалобы, отметил он.

Представители Роспотребнадзора обещали ответить на вопросы «Известий» позднее.

Защита для абонента

Если права абонента нарушены, он может запросить у оператора связи детализацию счета за спорный период, обратиться с письменной претензией, а в случае отказа в ее удовлетворении –– в суд или Роспотребнадзор, поясняет юрист «Национальной юридической службы «Амулекс» Виктория Соколова. Роспотребнадзор вправе привлечь оператора связи к ответственности за нарушение прав потребителя, а также вынести предписание об устранении нарушений, говорит она. Служба уполномочена подавать иски в суд, но не в защиту конкретного абонента, а в отношении неопределенного круга лиц.

Абонент вправе также ссылаться на закон «О защите прав потребителей», согласно которому исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору, добавила Виктория Соколова. Юрист отметила: если в договоре не прописано качество услуг, оно должно соответствовать требованиям, обычно предъявляемым к таким сервисам.

В России более 250 млн сотовых абонентов (по количеству активных сим-карт), и судить об их проблемах на основании полутора тысяч жалоб, поступивших в Роскомнадзор, крайне сложно, сказал «Известиям» руководитель проекта Content Review Сергей Половников. Тем более что жалуются чиновникам наиболее упорные граждане, отмечает он. Количество обращений может быть в том числе связано с сезонным фактором.

В целом структура жалоб объяснима: люди уже поняли, что качество связи зависит от их локации, телефона и даже погоды. И что проблемы проще решить, обратившись напрямую к оператору, чем пожаловавшись третьим лицам, указывает эксперт.

С финансовыми претензиями к сотовым компаниям ситуация неоднозначная: есть сотни, если не тысячи причин, по которым расходы на услуги связи могут не соответствовать ожиданиям и примерным расходам абонентов, считает Сергей Половников.

–– Например, с карточки абонента могут списаться средства за контент-услуги. Но разбирательство показывает, что дело тут не в злоупотреблениях оператора, а в том, что ребенок заплатил со своего номера, к которому привязана карта родителя, за что-то в социальной сети или купил какой-нибудь артефакт в онлайн-игре, — объясняет руководитель Content Review.

Ситуации, когда по вине операторов происходит некорректное списание денег, действительно есть, но гораздо чаще имеет место недопонимание, добавил эксперт.

Операторы спокойны

В Tele2 сказали, что обращения, реакция на которые не может быть немедленной, как правило, связаны с техническими вопросами. Например, к ним относятся просьбы улучшить качество связи в дачном поселке, заметил он.

Количество обращений абонентов с претензиями к оператору имеет долгосрочную тенденцию к снижению, утверждает представитель «Вымпелкома». В частности, за последние два года звонков в call-центры «Билайна» по вопросам, касающимся мобильной связи, стало меньше на 30%.

Это обусловлено в первую очередь работой над качеством продуктов, прозрачностью списаний, перечисляет представитель компании. По его словам, доля обращений по вопросам качества мобильной связи и интернета составляет 16%.

При этом случаев, когда клиент действительно испытывает трудности, всего несколько процентов.

О сокращении количества жалоб абонентов на качество связи и претензий по поводу тарификации и начислений за услуги говорит и представитель МТС. В результате антифродовых мер (борьбы с мошенничеством) и внедрения сервисов по информированию о подключаемых услугах проблема жалоб на подписки и списания за контент-услуги сошла на нет, утверждает он.

Клиенты «Мегафона» могут получить круглосуточную поддержку в режиме реального времени, отметил представитель оператора. Если клиент не обращается в компанию напрямую, а по какой-то причине пишет в надзорные органы, «Мегафон» в максимально сжатые сроки разбирает обращение и находит решение, уверяет он.

Источник: https://iz.ru/897946/valerii-kodachigov/abonent-nedovolen-roskomnadzor-sostavil-spisok-zhalob-na-operatorov-sviazi

Как написать жалобу в Роскомнадзор

Служба по надзору сфере массовых коммуникаций. Роскомнадзор - обращения граждан и юридических лиц

Жалоба в Роскомнадзор — действенный метод борьбы за отстаивание своих прав и наказание нарушителей закона, но только в том случае, если она отправлена «по адресу».

Вопросы, не входящие в компетенцию организации, не рассматриваются вовсе либо перенаправляются в другие органы. Спустя неделю или более длительный срок госорган может предоставить разъяснение о несоответствии поставленного вопроса деятельности организации.

Чтобы минимизировать срок решения проблемы, нужно определиться, с какими жалобами стоит обращаться в Роскомнадзор.

Основания для обращения

Роскомнадзор — это орган исполнительной власти, находящийся в непосредственном подчинении Министерства связи и массовых коммуникаций РФ. Основные обязанности — осуществление надзора в сфере связи, информационных технологий, массовых коммуникаций.

Наиболее распространенными причинами, по которым граждане РФ прибегают к помощи организации, являются:

  • Незаконная работа сайтов. Если при открытии Интернет-страницы автоматически происходит распространение спама, начинаются вирусные атаки, появляются страницы с нецензурными изображениями или фразами — можно обращаться в Роскомнадзор. Запрету подлежит работа сайтов, распространяющих информацию об изготовлении наркотиков и местах их продажи, порно-картинки или видео с несовершеннолетними, призывы к совершению насилия или суицида.
  • Звонки коллекторов должникам, их знакомым и родственникам. Если организация, требующая возврат денежных средств, распространяет личную информацию о заемщике, рассказывая о суме долга, озвучивая паспортные данные, телефонные номера, имеет место нарушение закона № 152-ФЗ «О персональных данных». Заемщик может отозвать свое согласие на распространение персональных согласно закону №230-ФЗ. Обращение в Роскомнадзор для защиты своих интересов целесообразно, если имеется запись телефонного разговора.

Скачать пример жалобы на коллекторов можно здесь.

  • Неудовлетворительное обслуживание Почтой России: отсутствие уведомления о получении посылки, пропажа писем, нарушение сроков доставки.
  • Мошенничество и некачественное обслуживание операторами мобильной связи. Например, если после пополнения счета мобильного телефона средства на счет не поступили, можно потребовать их вернуть, обратившись к оператору или в Роскомнадзор. Пример жалобы можно посмотреть здесь.
  • Распространение в СМИ ложной информации, порочащей репутацию.

Грамотно составленная претензия — первый шаг к положительному решению вопроса, поэтому при ее написании важно придерживаться правил.

Перед обращением в госструктуру необходимо написать жалобу в организацию, ставшую причиной нарушения покоя или материальных потерь.

Например, при возникновении претензии к мобильному оператору необходимо обратиться к руководству соответствующей организации. Срок рассмотрения жалобы согласно закону «О связи» — 2 месяца. Если напрямую обращаться в Роскомнадзор, спустя некоторое время по почте придет разъяснение о необходимости первоначального обращения к оператору связи, и срок решения проблемы значительно увеличится.

При написании жалобы желательно не делать грамматических ошибок, не употреблять в сторону обидчика бранных слов, оскорблений, не придавать документу эмоциональную окраску. Информация должна быть изложена четко, лаконично и подкреплена доказательной базой.

В качестве подтверждения достоверности изложенной информации могут быть предложены:

  • аудиозаписи разговоров;
  • видеозаписи;
  • вырезки из газет;
  • фотографии, доказывающие нарушение законов;
  • скриншоты сайтов;
  • копии квитанций об оплате услуг, чеков;
  • договор на обслуживание.

Весомости жалобе придаст указание на то, какие законы были нарушены в отношении заявителя.

Подать жалобу можно несколькими способами.

В электронном виде

Для этого необходимо зайти сайт Федеральной службы в раздел Общественная электронная приемная Роскомнадзора – rkn.gov.ru/treatments/ask-question. В появившемся электронном окне выбрать тематику обращения.

Далее обозначить, кому адресовано сообщение (ФИО ответственного), однако это поле заполнять не обязательно.

Заявителю нужно указать свои данные (ФИО, контактные данные для отправки ответа), обязательно определить место рассмотрения — область, где расположен объект жалобы. Далее написать текст и ввести электронный код.

Форма для отправки электронных обращений на сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций представлена далее:

Если составить претензию согласно требованиям сайта, ответ придет в течение 30 дней. В сложных ситуациях, требующих дополнительного разбирательства, срок рассмотрения может затянуться на 2 месяца.

Альтернативный метод подачи документа в электронном виде — регистрация на сайте Госуслуги gosuslugi.ru.

Гражданам предоставляется возможность лично зарегистрировать заявление в канцелярии учреждения или направить письмо. В первом случае заявитель подает 2 экземпляра жалобы.

Один из них остается на рассмотрении в Федеральной службе, а на втором сотрудник канцелярии делает отметку с датой принятия заявления и входящим номером корреспонденции, а затем возвращает заявителю.

Адрес главного управления Федеральной службы: 109074, г. Москва, Китайгородский пр., д. 7, стр. 2.

Адреса территориальных подразделений организации предоставлены в разделе «Контакты» rkn.gov.ru/contacts: слева находится строка «Территориальные управления», под которой расположено интерактивное окно. Кликнув на пустом поле, можно увидеть перечень организаций в различных областях.

После выбора нужной строки страница видоизменится, появится окно с указанием адреса и телефонов подразделения, адресом e-mail и указанием ФИО руководителя.

Детальнее о правилах составления жалобы в официальные инстанции читайте по ссылке.

Второй вариант подачи жалобы – направить документ заказным письмом с уведомлением. Если проблема не будет решена, у гражданина остается на руках квитанция, подтверждающая обращение. В дальнейшем ее можно будет использовать при обращении в прокуратуру и суд.

Телефон и факс

Обратиться за справкой можно позвонив на номера: +7 (495) 983-33-93 (тел); +7 (495) 587-44-68 (факс). График работы телефонной линии — пн. – чт. – 9:00 — 18:00, пт. – 9.00 — 16:45.

Электронная почта

Электронный адрес организации: rsoc_in@rkn.gov.ru.

После подачи жалобы можно проверить Статус обращения rkn.gov.ru/treatments/checkstatus, для чего предварительно рекомендуется записать регистрационный номер и точную дату обращения.

Личный прием граждан

Чтобы обратиться к руководителю организации лично, необходимо записаться. Для этого нужно перейти на страницу официального сайта «Предварительная запись на прием» и заполнить форму в соответствии с инструкцией.

Не рассматриваются заявки, которые подписаны псевдонимами, содержат оскорбительные выражения, текст латинскими буквами или в виде нечитаемых символов.

Законодательная база

При подготовке официального обращения в Роскомнадзор следует изучить такие нормативно-правовые акты:

  1. Постановление Правительства РФ от 16.03. 2009 г. N 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»
  2. Закон N 230-ФЗ от 03.07.2016 г «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Источник: https://xn----7sbabf2al2alrezou2k.xn--p1ai/%D0%B6%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D0%B0-%D0%B2-%D1%80%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B7%D0%BE%D1%80/

Что делать, если пришло письмо от Роскомнадзора — Право на vc.ru

Служба по надзору сфере массовых коммуникаций. Роскомнадзор - обращения граждан и юридических лиц

Очень часто люди, получившие запрос от Роскомнадзора, начинают волноваться и готовиться, что всё, приплыли, — сейчас будет стук в дверь, проверка, вызов в суд, «прощай, бизнес». Это далеко не всегда так.

Есть сообщения и письма, которые все любят получать, к примеру, о зачислении денег на счёт. Лично мне они нравятся.

А есть письма, которые все мы однозначно не любим. Особенно это письма от государственных органов. В этой статье поговорим о том, как реагировать, если вы получили письмо от Роскомнадзора, и что вообще представляет собой такое письмо.

Пошаговое резюме для тех, кто торопится

Законные основания для отправки письма от Роскомнадзора и правильные формы ответа на него: ответить придётся в любом случае.

Не волнуйтесь

Хоть и банально, зато эффективно в решении любых вопросов. Главное: ответить на письмо в срок, указанный в запросе или установленный законом.

Оцените требования

В письме однозначно будет указано, почему Роскомнадзор пишет вам и что требует, по какой причине начал проверку. Изучите письмо, «поднимите» свои документы по этим вопросам и определите, все ли документы имеются и совершали ли вы то, о чём говорится в письме.

Изучите нормы

Роскомнадзор не имеет права писать письма без правового основания, поэтому в запросе будут указаны эти основания. Перед тем как что-то делать, прочитайте в законах эти основания и проанализируете, применимы ли к вам они, нет ли ошибки в запросе.

Примите меры

Если Роскомнадзор требует предоставить документы, сделайте скан, а если нет документов, их надо составить. Если выявлено нарушение, выясните, при каких обстоятельствах, и примите меры, чтобы таких нарушений не было.

А если на предыдущем шаге поняли, что запрос Роскомнадзора никак к вам не относится, можете порадоваться и посетовать на работу чиновников.

Грамотно напишите письмо

На полученное письмо в любом случае надо ответить. Неважно, как вы получили письмо — бумагой или по электронной почте, — на него надо дать официальный ответ. Составляйте его в спокойном деловом тоне, обосновывая свои позиции и объясняя ситуации, указывая, что требует закон и какие меры вы приняли.

Отправьте письмо

Если получили по электронной почте, ответ следует отправить и по электронной почте, и «Почтой России» — заказным ценным письмом с описью и уведомлением о вручении (кстати, если кто не в курсе, всегда отправляйте официальные письма почтой именно так).

Вы великолепны

Если всё в порядке, то ответа вы не получите.

Для тех, кто любит знать, что к чему и как работает

Деятельность и полномочия Роскомнадзора основываются прежде всего на постановлением «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» и одноимённым Положением.

Так, Роскомнадзор осуществляет надзор и правовое регулирование в следующих сферах:

  • Сфере СМИ и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
  • Сфере связи.
  • Сфере информационных технологий.
  • Сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью или развитию.

Это вкратце и по вопросам нас интересующим: перепечатывать целый закон не вижу смысла, с полномочиями можете подробнее ознакомиться во втором разделе Положения.

https://www.youtube.com/watch?v=Up1h8Jf4csU

Если вы как-то связаны с одной из вышеуказанных сфер, Роскомнадзор может направить вам официальное письмо. Оно может быть как в бумажном виде, так и в электронном (в таком случае оно будет подписано электронной квалифицированной подписью исполнителя). В любом случае, как указано было выше, на него надо отвечать.

Чтобы эффективно взаимодействовать с государственными органами, надо не только иметь опыт общения с ними, но и опыт самой работы в госорганах, — чтобы чувствовать дух и понимать логику функционирования этого бюрократического механизма.

Как человек, который занимается юриспруденцией со стороны защиты бизнеса, то есть на другой стороне баррикад, я был очень рад, что смог привлечь в свою команду бывшего сотрудника госорганов, который помог наладить работу с ними. Что же такое письмо от Роскомнадзора?

Любое письмо или запрос Роскомнадзора — это прежде всего правоприменительный акт государственного органа, который должен иметь правовое основание и мотивировку, то есть это результат некоторой внутренней работы государственного органа.

В этом письме, запросе, представлении РКН может просить вас предоставить сведения, данные, документы, материалы, скриншоты, однако часто бывает, что мотивировка или основание для этого отсутствуют.

Несмотря на то что правовая грамотность населения растёт, должностные лица бывают убеждены в том, что если есть право запрашивать документы и информацию, какие-либо основания и их доказательства для запроса не требуются. А это не так.

Правовое основание означает, что у должностного лица Роскомнадзора должны быть законом установленные полномочия совершать определённые действия: проверку, запрос сведений и документов.

Как вы понимаете, эту внутреннюю работу Роскомнадзора (проверку) должны запустить, чтобы весь механизм начал работать и вам пришло это треклятое письмо.

В данном случае мотивировка — тот самый толчок, который запустил механизм работы Роскомнадзора на законных основаниях для того, чтобы написать вам письмо. Примеры таких толчков:

  • Мониторинг сайтов, информации в интернете.
  • Плановая проверка лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
  • Получение обращений, жалоб, заявлений от третьих лиц или иные основания внеплановой проверки.

Мониторинг сайта и информации интернете

Если в ходе этого мероприятия выявлены нарушения закона, должностные лица Роскомнадзора принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют письменное мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях, которое служит основанием для проведения внеплановой проверки согласно 294-ФЗ.

Если с точки зрения Роскомнадзора что-то пошло не так и нарушения не устранены, они могут инициировать внеплановую проверку.

Плановая проверка

Плановая проверка проводится на основании и в сроки, указанные в плане проверок, утверждённом Роскомнадзором и одобренным прокуратурой.

Вы всегда можете посмотреть планируются ли проверки в отношении вашей организации или ИП, а также следить за ходом её проведения по единому реестру проверок.

По общему правилу плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года в соответствии с положениями девятой статьи 294-ФЗ, к тому же Роскомнадзор должен уведомить о начале проведения проверки в срок не позднее чем за три рабочих дня до начала её проведения, направив копии распоряжения или приказа, который в письме и будет.

Обращения, жалобы, заявления от третьих лиц

Теперь по заявлению, обращению или жалобе граждан, которые могут запустить внеплановую проверку.

Основным правовым регламентом для РКН по этому вопросу служит инструкция по работе с обращениями. Обратите внимание: оснований для отказа в приёме документов, необходимых для начала Роскомнадзором рассмотрения обращения, и оснований для приостановления или отказа в рассмотрении обращений граждан законодательством не предусмотрено.

И не предоставлять ответ Роскомнадзор может только в общих случаях, которые вполне логичны:

  • Обращение анонимно.
  • В обращении обжалуется решение суда.
  • Содержит оскорбления, нецензурную лексику и угрозы.
  • Нельзя прочесть обращение.
  • Роскомнадзор неоднократно давал ответ по этому обращению этому лицу
  • При ответе может быть разглашена охраняемая тайна.

И всё! В остальных случаях, какая бы чепуха там ни была написана, должностное лицо должно выполнить проверку по заявлению. А значит, если вы, к примеру, получите персональные данные через форму обратной связи на сайте, такой гражданин может написать через сайт РКН жалобу, и там должны будут отреагировать.

Хочу обратить внимание, что какое бы письмо вы ни получили от Роскомнадзора, это, скорее всего, свидетельствует о начале проверки, а законом установлено, что срок проведения любой проверки не может превышать 20 рабочих дней, но может быть продлён приказом руководителя управления Роскомнадзора ещё на 20 рабочих дней при наличии серьёзных оснований.

Срок ответа на письмо государственного органа

В соответствии с положениями части 4 статьи 20 закона «О персональных данных», при запросе информации в части соблюдения законодательства по персональным данным надо отправить ответ в течение 30 календарных дней с даты получения.

В соответствии с положениями части 5 статьи 11 закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», при проведении уже документарной проверки надо отправить ответ в течение 10 рабочих дней с даты получения запроса.

Как это происходит на практике

Возьмём для примера ситуацию, когда есть продающий сайт, собирающий контактные данные (ФИО, электронка, номер телефона) для обратной связи и оставления заявки.

Роскомнадзор проводит мониторинг и видит нарушение: нет политики по обработке персональных данных и отсутствует согласие на предоставление своих персональных данных при оставлении заявки (в соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 13 пункта 11 «Нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных»).

Тогда Роскомнадзор через Whois узнаёт, кто администратор сайта, и пишет ему письмо, что вот оно, правонарушение. Дальше всё зависит от целей и самого должностного лица, осуществляющего проверку: может сразу вызвать на составление протокола об административном правонарушении, а может просто дополнительно запросить сведения или попросить устранить нарушение, предоставив время.

Но в любом случае он уведомляет администратора сайта о том, что выявлено нарушение. При этом, хочу обратить внимание, что совсем не важно, в каком регионе находится администратор сайта и в каком регионе находится управление Роскомнадзора.

Что будет, если вы не дадите ответ на письмо

Непредоставление ответа, документов и сведений Роскомнадзору в ответ на его письмо попадает под два состава административных правонарушений.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает такую ответственность:

  • Для граждан — предупреждение или административный штраф от 100 до 300 рублей.
  • Для должностных лиц — от 300 до 500 рублей.
  • Для юридических лиц — от 3000 до 5000 рублей.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает:

  • Для граждан — административный штраф от 1000 до 1500 рублей.
  • Для должностных лиц — административный штраф от 2000 до 3000 рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до года.
  • Для юридических лиц — административный штраф от 50 тысяч до 100 тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Ответственность за непредоставление документов наступает, только если запрос был законным (имеет правовые основания) и обоснованным (имеет мотивировку).

Помните, что результаты любой проверки и другие действия инспекторов Роскомнадзора могут быть обжалованы как в вышестоящем органе (Федеральной службе), так в прокуратуре и суде.

Вообще, полномочиями направлять письма, запросы и представления наделены практически все государственные органы.

Соответственно, вы также можете получить письма от Роспотребнадзора, если работаете с физическими лицами, от ФАС, органов внутренней деятельности и других. Не надо бояться, если получили, — лучше пройдитесь по пунктам, указанным в начале статьи, а если будет что-то не понятно — обращайтесь, мы поможем.

Источник: https://vc.ru/legal/80797-chto-delat-esli-prishlo-pismo-ot-roskomnadzora

Роскомнадзор при Александре Жарове. Новые полномочия и громкие случаи блокировок сайтов

Служба по надзору сфере массовых коммуникаций. Роскомнадзор - обращения граждан и юридических лиц

ТАСС-ДОСЬЕ.

23 марта 2020 года распоряжением правительства РФ Александр Жаров, руководитель Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), был освобожден от должности.

Александр Жаров возглавлял Роскомнадзор на протяжении 7 лет 10 месяцев и 20 дней (2 тыс. 881 дней) – с 3 мая 2012 года по 23 марта 2020 года. ТАСС подготовил материал о деятельности ведомства в 2012-2020 годах.

Изменение полномочий Роскомнадзора

В 2012-2020 годах полномочия Роскомнадзора были значительно расширены, особенно в сфере контроля за распространением информации в интернете.

28 июля 2012 года в РФ был принят закон “О внесении изменений в Федеральный закон “О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию” и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу ограничения доступа к противоправной информации в сети Интернет”.

В соответствии с этим документом был создан Единый реестр запрещенных сайтов (официальное название – Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети “Интернет” и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети “Интернет”, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено). В том же году Роскомнадзор стал оператором этой информационной системы. Служба самостоятельно вносит в реестр и блокирует сайты с детской порнографией, мессенджеры, которые отказываются предоставлять российским госструктурам свои данные в рамках так называемого пакета Яровой, а также нарушителей законов о защите персональных данных.

Интернет-страницы с экстремистскими материалами, призывами к массовым беспорядкам, межнациональной розни и участию в террористической деятельности, склонению несовершеннолетних к противоправным действиям, информацией о наркотиках, о способах совершения самоубийства, а также онлайн-казино Роскомнадзор блокирует по решению других госорганов (Генпрокуратуры, МВД, судов, Росмолодежи, Роспотребнадзора, ФНС).

С 2013 года, после вступления в силу законодательства РФ о защите авторских прав в интернете, Роскомназдор стал блокировать пиратские сайты. Основанием для таких действий ведомства являются решения Мосгорсуда.

В ноябре 2018 года при посредничестве Роскомнадзора меморандум в сфере борьбы с пиратством в интернете подписали крупнейшие правообладатели, операторы поисковых систем и владельцы видеохостингов.

В их числе были Первый канал, ВГТРК, “СТС Медиа”, “Газпром-медиа холдинг”, “Национальная медиа группа” и др.

В 2017 году Роскомнадзор получил полномочия по блокировке сайтов, содержащих информационные материалы иностранных или международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ (соответствующее решение принимает генпрокурор РФ или его заместители).

В марте 2019 года вступили в силу законы о запрете распространения недостоверной общественно значимой информации (т. н. фейковые новости) и о защите госсимволов.

В соответствии с утвержденным нормами, Роскомнадзор стал ограничивать доступ к интернет-страницам, содержащим сведения, оскорбляющие человеческое достоинство, общественную нравственность, выражающие явное неуважение к обществу, государству, государственным символам, конституции, органам государственной власти.

Также стала блокироваться недостоверная информация, угрожающая жизни, здоровью граждан, их имуществу, а также создающая угрозу массового нарушения общественного порядка.

С 2012 года Роскомнадзор стал контролировать исполнение закона “О некоммерческих организациях”, который обязывает НКО сопровождать свои публикации в СМИ или интернете указанием на то, что эти материалы распространены данной НКО. В случае нарушений этих требований Роскомнадзор составляет протокол об административном правонарушении.

1 мая 2019 года президент РФ Владимир Путин подписал закон “О внесении изменений в федеральный закон “О связи” и федеральный закон “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”, известный также как закон о надежном (безопасном) Рунете (в основном вступил в силу с 1 ноября 2019 года). Среди его основных задач – обеспечение устойчивой работы интернета в России в случае попыток других стран нарушить его функционирование, минимизация передачи за рубеж данных, которыми обмениваются между собой российские пользователи, а также введение механизма DPI (Deep packet inspection, “глубокая проверка пакетов”) для анализа передаваемых данных и ограничения доступа к запрещенным ресурсам. Согласно документу, Роскомнадзору поручено отвечать за “координацию обеспечения устойчивого, безопасного и целостного функционирования на территории РФ сети Интернет”. В случае возникновения угроз стабильной работе интернета в России ведомство “может осуществлять централизованное управление сетью связи общего пользования”. Роскомнадзору поручено создать и в дальнейшем контролировать работу Центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования, который будет отвечать за функционирование Рунета.

По закону о стабильном Рунете, вводятся правила, в соответствии с которыми весь обмен интернет-трафиком в России будет вестись через узлы, включенные в специальный реестр, находящийся в ведении Роскомнадзора. Кроме того, служба занимается установкой и организацией работы систем DPI-анализа трафика.

Громкие случаи блокировок интернет-ресурсов

Среди наиболее громких случаев ограничения Роскомнадзором доступа к различным сайтам – блокировка интернет-издания “Грани.

ру” (2014 год, по решению Генпрокуратуры за призывы к участию в массовых мероприятиях, проводимых “с нарушением установленного порядка”), популярного в России BitTorrent-трекера RuTracker (2016 год, за нарушение авторских прав), социальной сети LinkedIn (2016 год, за нарушение закона о личных данных), информационного ресурса русских националистов “Спутник и погром” (2017 год, по решению Генпрокуратуры за “побуждение к экстремизму”) и др.

Было несколько случаев ошибочного внесения в реестр запрещенных сайтов популярных ресурсов целиком, вместо блокировки отдельных материалов на них. Например, в черный список на несколько часов попадали видеохостинг (2012), социальная сеть “ВКонтакте” (2013), русскоязычная версия или отдельные ip-адреса поисковой системы Google (2012, 2017), онлайн-энциклопедия “Википедия” (2015).

В апреле 2018 года Роскомнадзор попытался заблокировать работу мессенждера Telegram за отказ предоставить ФСБ в соответствии с “пакетом Яровой” ключи для дешифровки сообщений пользователей.

Для ограничения доступа к мессенджеру Роскомнадзор блокировал ip-адреса подсетей интернет-компаний Amazon, Microsoft и Google, которые Telegram использовал для своей работы.

После этого стала появляться информация о серьезных перебоях в функционировании на территории РФ целого ряда сторонних интернет-ресурсов и сервисов (например, некоторых платежных систем, сервисов регистрации на авиарейсы, системы продажи электронных полисов ОСАГО), также задействовавших сетевую инфраструктуру этих компаний.

Однако заблокировать Telegram в России не удалось. В августе 2018 года замглавы Минкомсвязи Алексей Волин заявил, что полная блокировка мессенджера в России невозможна. В свою очередь Александр Жаров сообщил, что его ведомство продолжит работу над созданием новой системы ограничения доступа к Telegram.

Громкие случаи вынесения предупреждений СМИ

Одним из полномочий Роскомнадзора является контроль за соблюдением СМИ действующего законодательства (в частности, закона “О средствах массовой информации”). В случае нарушения ведомство выносит письменное предупреждение. При неоднократных нарушениях в течение одного года СМИ может быть закрыто.

В 2014 году предупреждение Роскомнадзора было вынесено интернет-изданию Lenta.

ru за публикацию интервью с лидером киевского отделения украинской националистической организации “Правый сектор” (запрещена в РФ с 2015 года) Андреем Тарасенко и ссылку на интервью с лидером “Правого сектора” Дмитрием Ярошем (ведомство расценило публикацию как распространение материалов экстремистского характера).

В том же году Роскомнадзор вынес предупреждение радиостанции “Эхо Москвы” за радиопрограмму “Своими глазами”, где шла речь о боевых действиях в районе аэропорта Донецка (в ней содержалась информация, “оправдывающая практику военных преступлений”). В 2015 году служба предупредила “Новую газету” и Colta.ru за использование нецензурной брани, в 2017 году – издание The New Times за публикацию материала с “признаками оправдания терроризма”.

Финансирование и штатная численность ведомства

В 2012 году из федерального бюджета на деятельность Роскомнадзора было выделено 11 млрд 27 млн рублей, в 2020 году – на 2,4 млрд меньше (8 млрд 599 млн рублей).

Предельная штатная численность работников Роскомнадзора в 2012-2018 годах сократилась на 658 штатных единиц с 3 тыс. 374 в 2012 году до 2 тыс. 718 в 2019 году.

В центральном аппарате ведомства, по данным Росстата, в 2012 году работали 158 человек, в 2018 году (данные за 2019 год не опубликованы) – 171 человек.

Их среднемесячная зарплата в 2012-2018 годах практически не менялась, составляя 103 (2012) и 101 (2018) тыс. рублей.

Источник: https://tass.ru/info/8065347

Пишем жалобу в Роскомнадзор за нарушение закона о персональных данных

Служба по надзору сфере массовых коммуникаций. Роскомнадзор - обращения граждан и юридических лиц

Жалоба в Роскомнадзор — действенный метод борьбы за отстаивание своих прав и наказание нарушителей закона, но только в том случае, если она отправлена «по адресу».

Вопросы, не входящие в компетенцию организации, не рассматриваются вовсе либо перенаправляются в другие органы. Спустя неделю или более длительный срок госорган может предоставить разъяснение о несоответствии поставленного вопроса деятельности организации.

Чтобы минимизировать срок решения проблемы, нужно определиться, с какими жалобами стоит обращаться в Роскомнадзор.

Как правильно составить жалобу в Российский комитет по надзору

Подготовка заявления, для которого не установлено строгого порядка и требований к оформлению, вызывает недоумение у заявителя. При составлении обращения главным образом волнует вопрос принятия органом к производству. Для того чтобы облегчить процесс, существуют интернет-страницы, содержащие образцы обращений.

Претензия в Роскомнадзор составляется в произвольной форме, однако должна содержать следующие обязательные элементы:

  • указание на полное наименование компании, персональная информация о заявителе, а также контакты и обратный адрес;
  • фактическое описание проблемы во взаимосвязи с нормативно-правовым обоснованием позиции и четко обозначенными требованиями, на выполнение которых рассчитывает заявитель;
  • заявление подписывается и датируется.

Это важно! К заявлению в Роскомнадзор формируется приложение из документов, которые доказывают позицию заявителя. При заполнении формы обратной связи на сайте доступен функционал для загрузки электронных копий документов — квитанций, чеков, договоров.

Основные правила, которых следует придерживаться при подготовке заявления, чтоб его приняли к рассмотрению:

  • стиль написания текста — информационный, деловой;
  • сухое изложение фактов в корректной форме — нельзя использовать бранные или оскорбительные выражения, а также следует избегать явных орфографических ошибок;
  • угрозы, эмоции, давление не окажут ожидаемого действия на сотрудников органа, но субъективное отношение к заявителю испортит;
  • недопустимы инсинуации и клевета, информация предоставляется максимально свежая, достоверная и подтвержденная фактами.

Обращения, которые не содержат информации, позволяющей точно определить заявителя, не подписанные или содержащие отступления, указанные выше, не принимаются к производству и не рассматриваются уполномоченным органом.

Информация, которая предоставляется заявителем, охраняется законом о защите персональных данных и о конфиденциальности обращений в государственные органы.

Что делать, если коллекторы звонят на работу?

Как написать заявление в Прокуратуру о проведении проверки, читайте тут.

Какой срок исковой давности по кредитной задолженности, читайте по ссылке:

Порядок рассмотрения и результат

Действия службы, занимающейся обработкой гражданских обращений нашего государства, регламентируется государственным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Жалоба, как правило, обрабатывается на протяжении 1-го месяца.

Стоит напомнить, если для обработки требуется реализация второстепенных действий, общий срок обработки заявления может составить 60 дней.

После передачи бумаги в Роскомнадзор отправитель вправе узнать текущий статус своего обращения на сайте.

Статус обращения на сайте Роскомнадзора

Чтобы воспользоваться сервисом, эксперты рекомендуют зафиксировать регистрационный номер своего обращения и точную дату его отправки.

Порядок подачи претензии

До урегулирования спора с организацией с помощью государственных органов желательно обратиться напрямую к нарушителю и предложить мирное разрешение вопроса компенсации материального ущерба и восстановления прав гражданина.

Проблема, возникшая у гражданина по отношению к организации, предоставляющей услуги мобильной связи, в соответствии с законодательством должна рассматриваться компанией в срок до двух месяцев.

Запомните! Обращение в Роскомнадзор, минуя претензию в адрес организации-нарушителя, завершится вежливым отказом в рассмотрении и предложением попытаться предварительно урегулировать проблему с оператором связи.

Способы подачи жалобы:

  • направление письменного обращения заказным почтовым отправлением с уведомлением о доставке;
  • личным посещением государственного органа;
  • с помощью формы обратной связи, которая доступна на официальном сайте организации;
  • через интернет-портал Государственных услуг. Регистрация на сайте открывает широкий функционал для обращений в различные государственные органы, в т. ч. Роскомнадзор.

Как пожаловаться

Перед обращением в госструктуру необходимо написать жалобу в организацию, ставшую причиной нарушения покоя или материальных потерь.

Источник: https://bogunskaia.ru/nalogovoe-pravo/zayavlenie-v-roskomnadzor.html

Водителю
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: